周 英

(四川省平昌县畜禽品种改良站 636400)

文书档案又称作管理档案，它是政府机关、社会团体、事业单位和其他组织在领导和行政管理活动中形成的具有保存价值的文件的总称。文书档案是一个单位或组织可持续发展的关键，档案管理是国家机关、企事业单位和行业组织管理工作中重要组成部分之一。是书写县志、乡志、畜牧志的重要依据。

乡镇畜牧兽医站是国家设在基层的全民所有制事业单位，属县农业主管部门的派驻机构。文书档案保管也显得尤为重要，县乡（镇）人民政府，县农业主管部门，其它相关部门每年都要出台大量的文件。

乡镇畜牧兽医站，1952 年成立时叫乡镇兽医协会，1958 年组建人民公社畜牧兽医站，属集体所有制事业单位，属县农业局管理。1982 年县畜牧兽医站从县农业局分离出来，单独成立县畜牧局，1992 年改为县畜牧食品局，国家将乡镇畜牧兽医站由集体所有制改为全民所有制事业单位，其人、财、物划归县畜牧食品局管理，一直运行到2015 年3 月。根据平昌县机构改革，2015 年4 月县畜牧食品局又合并到县农业局，分分合合，合合分分，机构改革十分频繁，乡镇畜牧兽医档案管理也十分紊乱。

1 平昌县基层站档案管理存在的问题

据笔者对平昌县47 个乡(镇、街道办处、管委会)畜牧兽医站的调查和了解，大部分乡镇畜牧兽医站文书档案管理混乱。1.1 认识不足，重视不够 大部分畜牧兽医站站长对档案管理工作认识不足，重视不够。有的站长把文件丢在家里，揣在公文包里，随意处置，将文件当私有财产，造成资料不全。……