杨政江

(贵州省铜仁市农业委员会 贵州 铜仁 554300)

兽药是畜牧业健康发展的重要因素，做好兽药监督执法工作是确保畜产品质量安全的必需手段。笔者多年以来一直从事兽药监督执法工作，现结合工作实际就铜仁市当前兽药监督执法工作形式进行分析，并提出规范兽药市场对策。

1 兽药监督执法面临的形势和困难

1.1 意识落后，低位运行

铜仁市农村的基本现状仍然是贫困人口多、贫困程度深，思想意识落后，缺乏相应的兽药质量和应用技术知识，面对战略调整、销量稳定等生存压力，对国家政策置若罔闻，不愿加强沟通学习，思想观念更新慢，从而选择低位运营，无力或无心改进经营模式。全市现有兽药经营企业650 户，占全省的14.51%，兽药GSP 经营企业317 家，认证率仅为48.77%，兽药GSP 认证迟缓，流动摊点和超范围经营普遍存在。

1.2 竞争激烈，分化两极

我市兽药经营门槛低，商家蜂涌而起，经营户、养殖场（户）面临选择多，在全新的时代背景、养殖结构调整和市场环境下，市场的不可确定性和不可控制性大幅增强，竞争更加残酷。铜仁市现有兽药经销商总店24 家，独立店51 家，连锁店242 家，未通过或未申报兽药GSP 企业333 家，兽药经销呈现“两极分化”。

1.3 市场混乱，质量堪忧

随着养殖业的发展，兽药价格高位运行，兽药生产、经营日趋活跃，不法分子为利益所驱动，在没有健全的法律后盾下，不惜铤而走险，制售假冒伪劣产品，质量不容乐观。2013 年我市送检兽药28 批次，不合格8 批次，合格率为71.43%，2014 年送检兽药10 批次，不合格2 批次，合格率为80.00%，假冒伪劣兽药屡禁不止。……