穆义财

海原县国土资源和环境保护局 海原县 755200

一、引言

宁夏作为全国的贫困省区之一，特别是占据宁夏半壁国土的中南部地区一直很贫困，在二十世纪八十年代到九十年代，山区最穷的地方炕上没有席，铺的是过去那种牛皮纸做的水泥袋子；没有路，走出来满脚满腿都是尘土，只有一孔破窑，前面是土炕，中间是锅台，旁边就拴着牲口，这样的家庭在山区不是一家两家，而是很多很多。

水，送不到这里的干山枯岭，即便是耗费巨大投资送上去，也仅仅起到“满足基本存活条件”的作用。天，不是十年九旱，而是十年十旱。二十世纪九十年代以来，宁夏南部山区1991、1994、1995、1997、1998年相继发生春夏连旱或春夏秋冬四季连旱。到了1999年9月，更大的干旱祸胎再度孕育，到2000年5月底，中部干旱带连续260多天无有效降水，严酷的秋冬春连旱又一次吞噬中部干旱带奄奄一息的残体。2001年干旱自春延续至夏。2003年9月至2006年4月，中部干旱带连续两年半无有效降水，肆虐了近3年的干旱，持续时间之长，造成的灾害范围之广，灾情之严重为新中国成立以来罕见。仅2005年，干旱带10到15厘米土壤含水量多在3%到5%，南部山区25条主要河流有18条出现断流，21万只羊因缺水缺饲草被淘汰。真是“赤地千里、萧瑟荒芜”。旷日持久的大旱，警醒人们对中部干旱带的自然规律必须有一个更加科学的认识。

2007年11月30日，宁夏回族自治区第103次政府常务会议，对备受自治区党委、政府十分关注的宁夏中部干旱带问题进行了专题研究，会上研究讨论了自治区发改委编制的《宁夏中部干旱带发展规划纲要》和《宁夏中部干旱带县内生态移民规划》。……