黄亚琳

（淮北矿业〈集团〉工程建设有限责任公司，安徽 淮北235000）

随着建筑行业的市场竞争越来越劲烈,施工企业要获取更大的利润空间,就应该对工程造价进行严格的监控和有效的管理,特别要对施工阶段的投资控制给予足够的重视,才能实现整体投资控制的目标。施工阶段的造价管理关系着企业的盈利与否，是企业生存的技术保障，施工企业应深入分析、了解和掌握市场资源，尤其是掌握建筑工程需要的主要材料、半成品的市场行情；严格现场设计变更和签证工作管理；采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等措施进行有效的成本管理。

1 注重施工现场管理

加强施工图预审工作，及时发现施工图纸中存在的问题，在开工之前予以解决；认真审核施工单位的施工组织设计，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工，结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输方案等各项具体的技术经济条件。编制施工方案时，应按照定额人、材、机做好现场劳动力、施工材料、机械设备的配备计划，以满足施工进度要求，并进行施工成本计算。主要从用工数量和质量方面进行控制。第一,要提高生产工人的施工技术水平和班组的组织管理水平,减少和避免无效劳动,提高劳动效率,精减人员。第二,实现包干控制,将劳动定额工量分配到班组,进行安全生产、文明施工,多劳多得政策。第三,对于技术含量较低的单位工程,如砌石工程等,可以让班组承包,自行分配人员和工作,降低工费。在劳动力选择上应按照以下原则选取：（1）长期工少、短期工多；（2）技术工少、普通工多；（3）老年工少，中青年工多；（4）女性工少，男性工多。要保持劳动力均衡作用。在材料管理上要做到：（1）建立材料价格信息网络；（2）做好材料储备计划，在不影响施工进度的情况下尽量减少材料储备量；（3）建立材料签发限额领料单制度；（4）提高周转材料的周转率、完好率，降低材料的消耗费用；（5）定期核算材料费用。机械设备成本控制应：（1）严格机械设备利用定额和油料消耗定额；（2）加强对机械设备日常管理和维修保养工作；（3）加强机械设备操作人员的技能培训，提高人员的专业素质。充分利用现有机械设备,实现一机多用原则,对于先进的生产设备,要及时引进,提高生产效率,全面提高机械的利用率,减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。

2 强化合同及变更管理

加强合同管理是提高工程造价管理水平的重要方法和手段。在建筑工程施工阶段，需要对合同全部内容仔细阅读、理解、掌握和执行，以便在施工过程中正确处理遇到的各类问题。由于工程建设的复杂性，施工过程中发生的变更是不可避免的，主要原因是：（1）业主方对项目提出新的要求；（2）由于现场施工环境发生了变化；（3）由于设计上的错误，必须对图纸作出修改；（4）由于使用新技术有必要改变原设计；（5）由于招标文件和工程量清单不准确引起工程量增减；（6）发生不可预见的事件，引起停工和工期拖延；（7）价格变动引起的工程造价变动。施工预算人员应全面了解工程合同、施工图纸及变更文件，同事应注重变更文件的完整性，分清责任计算变更费用。工程造价管理的核心在于工程项目的价格,即按预算定额规定的分部分项子目,逐项计算工程量,套用预算定额单价确定直接工程费,然后按规定的取费标准确定措施费、间接费、利润和税金。随着改革开放的步伐不断前进,价格交给了市场进行调节,价格会随着供求关系而上下波动,出现了供过于求或者供不应求的情况,市场价格决定着工程项目的工程造价,同时工程项目的规模及对市场的需求也决定着市场价格,二者相互制约,相互促进。所以,对于施工阶段的造价控制尤为复杂,我们需要从实际出发去把握价格的规律,才能适应时代的要求,对造价控制进行有效的管理,以保持工程投资与工程生产能力的平衡。

3 对工程过程实行动态控制及管理

造价动态控制应贯穿于建设项目全过程，这是利用动态控制的手段进行造价控制的一种方法。在项目施工过程中，由于客观条件的影响，施工时会遇到无法预估的阻碍，导致造价变更，必须对进展工程实施动态跟踪和控制，随时监控项目的进展情况，在进行控制过程中要注意项目投资控制的关键环节，着眼于事前控制及主动控制，在具体操作中首先应对各种相关资料进行收集、整理、分析，收集实际实物消耗数据，并与计划数据进行对比分析，若出现偏差，找出原因并采取纠正措施，使施工目标得以顺利实现。建设工程的复杂性和动态性也要求在工程施工阶段实行工程造价的动态管理，是控制工程造价最有效的方法。运用动态控制原理进行项目目标控制有利于项目目标的实现，并有利于促进施工管理科学化的进程。

4 施工组织设计的优化

编制合理的施工组织设计并组织实施。施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容应针对工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件等，一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要，在施工过程中针对工程实际情况编制相应的施工方案，反复斟酌，优化方案，更为重要的是在施工过程中应严格按所选择的施工设计或施工方案组织实施施工。一个好的施工组织设计，往往能缩短工期，提高材料利用效率，控制造价。

建设工程的施工阶段是依据设计图纸，将原材料、半成品、设备变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，这个阶段除了加强合同管理外，还应重点加强施工现场的管理，控制工程变更及把好建筑设备、材料的价格有关，建立健全各有关单位的工程造价控制和管理责任制，实行对施工建设全过程造价的控制管理，结合工程造价在不同阶段的作用，以提高和加强工程造价在施工项目的核心地位。