秦博

为贯彻落实中央关于扶贫工作的重要部署，国土资源部按照精准扶贫精准脱贫的总要求，认真履行乌蒙山片区牵头单位职责，立足行业职能和特色，于2014年12月研究出台了《国土资源部关于支持乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的若干意见》（以下简称《若干意见》）。半年多来，乌蒙山片区三省国土资源部门认真落实《若干意见》，各项政策的扶贫效果正在逐步显现。

一、土地管理政策

（一）支持根据第二次全国土地调查及最新年度变更调查成果，尽快完成土地利用总体规划调整完善工作。综合考虑乌蒙山片区资源环境承载能力、经济社会发展水平和规划剩余空间情况，在建设用地规模不增加、基本农田和耕地保有量不减少的前提下，统筹安排各市县乡级规划建设用地规模、布局和时序，优化建设用地比例结构，调整重大工程和重大项目，促进区域和城乡均衡发展。

制定理由：乌蒙山片区扶贫攻坚已经进入新阶段，正处于建设用地需求持续旺盛期，随着各项区域改革发展规划的推进和重大基础设施建设的实施，土地利用总体规划在用地规模和空间布局方面已显现滞后性，需根据发展需求开展规划定期评估与适时修改，强化规划引领，统筹各业各类用地和优化空间布局。

预期效果：通过开展土地利用总体规划实施定期评估和适时修改，及时将扶贫开发重点工程和重大项目纳入土地利用总体规划，并根据扶贫开发……