杨光

国有企业党风廉政建设是一项涉及面广、历史遗留问题较多、情况较复杂的系统工程，只有认真按照中纪委、监察部的统一部署，结合企业生产经营实际和特点，把促进企业改革和生产经营作为工作的出发点和落脚点，采取多种措施，标本兼治，才能收到实效。

一、深化企业改革是抓好党风廉政建设的根本途径

纵观国有企业的发展过程，过去企业中存在的一些消极腐败现象，随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善已逐步减少或消失了。如跑项目、资金中的“感情投资”问题；公有住房分配上的不正之风；群众生活物质供应上的走后门等等，在市场经济对资源的优化配置不断增强，商品经济进一步发展，物资供应日益丰富的情况下，这些不正之风产生的土壤和条件已逐步消亡，腐败现象得到根本竭制。部分国有企业党风廉政建设中存在的一些不正之风和腐败问题，如企业业务招待费开支过大、项目不清；财务、物资管理较为混乱；领导干部廉洁自律难以真正到位等等。这些问题的根源同监督制约体制不合理等密切相关。企业用人机制长期不变，造成人员流动差、人事关系复杂，一家人在同一企业工作屡见不鲜，没有形成公平竞争、优胜劣汰的用人竞争机制；同时，社会大环境对企业的影响也是一个不可忽视的问题。有的企业在同地方有关部门交往中，为了企业整体利益和生存不得不开展“特别交往”；有的企业在生产经营中实行“内外有别”措施，以“适应”某些不正当竞争行为需要，这些消极影响给企业推进廉洁建设带来的负面效应显而易见。……