信息网络安全公安部重点实验室（公安部第三研究所） 何治乐 黄道丽 雷云婷

关键基础设施行业隐私保护政策内容分析
——以苹果隐私保护政策为借鉴

信息网络安全公安部重点实验室（公安部第三研究所） 何治乐 黄道丽 雷云婷

大数据、云计算、遥测技术、智能家庭、移动终端等新技术的深度结合和广泛应用，改变了关键基础设施行业传统的发展模式，但也带来个人信息被侵犯的负面效应。信息泄露事件持续发生，影响社会和经济效益。根据我国现行立法深入分析关键基础设施行业的隐私保护政策内容，具有现实的紧迫性。

关键基础设施行业界定

关键基础设施的定义首先出现在美国，二十年前，关键基础设施被定义为主要的国家公共工程，20世纪90年代中期，鉴于日益增长的国际恐怖主义威胁，导致政策决定者从美国国土安全的角度出发对其重新定义。《2001年爱国者法案》第1016节指出所谓“关键基础设施”，指关系到美国生死存亡的物理或虚拟的系统和资产，一旦其功能丧失或遭到破坏，会对国家安全、经济稳定、公众健康与安全或这些要素的任何结合产生严重影响。[1]国际电联、欧共体、澳大利亚、韩国等组织和国家也对关键基础设施进行了定义，都将涉及国家安全、经济命脉、社会稳定的基础信息网络和重要信息系统列入重点保护范围。

我国相关政策法规中没有明确关键基础设施的定义，但从国外关键基础设施的定义和我国《计算机信息系统保护条例》第4条 的规定出发，关键基础设施行业至少包括政府、金融、海关、能源、教育、交通等。……