董曙红

近年来，随着农村经济的发展、新农村建设的推进、国家强农惠农政策的增加，农村三资管理（农村集体资金、资产、资源）的任务越来越重，压力越来越大，抓好农村三资管理工作对于推进农村基层党风廉政建设、促进农村社会和谐稳定具有重要的现实意义。本文对农村三资管理存在的问题和下一步的对策建议作了粗浅的思考。

一、农村三资管理规范化管理现状

1.全市都能把农村三资管理工作摆上重要议事日程，在乡镇、办事处全面铺开。全面开展了清产核资工作，同时逐步完善了村级财务公开、财务监督审计、财务监督小组等制度。

2.各乡镇成立了“三资”代理服务中心，配备了高标准的办公硬件、软件设施和管理人员。

3.实行三资代理，村级财务核算全部由乡镇三资中心代理，村里只设一名报账员，财务公开由村务监督委员会和乡镇农村集体三资委托代理中心负责监督实施。

4.提高干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的认识，施行财务开支审批制度，村集体组织集体理财、民主管理、公开透明。村级不得开支招待费。

5.财务开支事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字，对重大资金使用，须通过村民代表大会才能决定。

6.审核同意后的财务开支票据由村报账员负责到乡镇农村集体三资委托代理服务中心报账。手续不全的单据不得报账入帐。

二、农村三资管理存在的问题及原因

1.缺乏专业的财会报账人员，村干部以及财会人员大都是年龄偏高，文化水平较低的人员，不熟悉财经法规，缺乏专业的财务管理知识。……