李国勇

近期，国家发改委将推出4个新的重大工程包。其中，城市轨道交通投资规模大，不仅可以带动轨道交通装备制造业的发展，还可以增加城市就业，对经济的拉动作用明显。

2015—2017年，预计拟新开工建设的城市轨道交通重大项目68个。2015年城市轨道交通总投资将完成3000亿元。

对经济发展的支撑作用巨大

这次推出城市轨道交通工程包，对于新型城镇化的推进和经济社会的发展将起到多大的支撑作用？

随着我国城镇化的加快发展，未来城镇规模也不断扩大。根据预测，到2020年城镇化率将达到60%以上，城镇人口还将增加1亿人，到2020年超过100万以上人口的城市将超过200个。伴随着城市范围的拓展和人口的集聚，再加上城市小汽车的不断增长，交通拥堵的问题将会更加突出，已经成为困扰城市发展的主要问题。现在，除了北上广这些大城市拥堵以外，很多二三线的城市也出现了交通拥堵的现象。

轨道交通具有大能力、快捷、环保等很多优势，已经成为增强大城市的容纳和承载能力，优化城市布局的有效途径，也是解决城市交通拥堵问题的必然选择。

目前，符合国家建设地铁标准的城市，国务院已经批准39个，到2020年估计在50个左右。

对于轨道交通的作用，我们是这么认为的：

第一，城市轨道交通可以更好地支撑和引领城市空间布局的扩展。就是TOD模式，可以起到人口向都市圈、向卫星城市疏散的作用，这也符合很多城市向组团式发展的趋势，像东莞、佛山等都是组团式的发展，轨道交通可以带动城市的空间发展。……