马炎生

摘要：土地的节约和集约对衡量土地的潜力起着很重要的作用，道县的土地利用情况的分析涉及很多方面的资料，既要了解道县的整体用地情况，又要独立分析城市和农村的土地现状，并且要采取科学的措施来提高该县的土地潜力。

关键词：土地利用；节约；集约；潜力；措施

一、节约和集约利用土地潜力分析

（一）城镇用地潜力的分析和需求

根据本世纪初的资料分析，道县的城镇用地和人口之间的关系比较和谐，十六万左右的城镇人口给土地留下了更多提升的空间，而且该县还有一些尚未开发的土地，这部分土地的价值还有待进一步的开发。集约和节约用地是我国土地利用的一项重要原则，土地资源关系到社会经济的可持续发展，道县的建设用地占总土地的比例较大，根据具体规定的标准和本县实际的用地情况，现在道县可以将建设方面的用地指标做出合理的规定，这种指标属于第三级别，因此针对这些情况，对未来城市用地指标的规划能够满足经济的发展速度，每人一百平方米的用地面积是一个较为符合实际状况的划分，根据这个指标，道县未来城镇建设用地的规模将会扩大，这些需求主要表现在总体规模、城镇用地规模和一些建制镇的用地规模。

（二）农村居民点用地潜力分析及需求

道县的农村用地面积比城市的大很多，根据该县农村的人口情况分析，农村的人均用地面积情况比较乐观，几乎与全国规定的村镇用地的最高指标一样高，然而道县农村近年来对土地的需求增大，这一定程度上影响了农村土地的潜力，因此道县应该要控制用地指标，让农民在使用土地的时候养成节约的习惯。……