刘玉瑛

党的十八大以来，党中央在加强领导干部作风建设方面先后出台了一系列的制度规定和通知要求，如“八项规定”“六项禁令”、《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》等。中纪委也在此基础上，出台了如“严禁中秋国庆期间公款送礼”“严禁公款印制购买寄送贺卡”等通知和规定。这些制度、规定的出台，标志着领导干部作风建设正告别运动化，走向制度化。运动化的作风建设，会有一时之效，难有长远之功，可救一时之急，难解长远之困。而制度化的作风建设，则是标本兼治，既能解决当前作风建设存在的问题，也能预防随时可能出现的不良作风问题，还能遏制作风建设问题的反弹。正如习近平总书记所指出的：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”作风建设走制度化之路，就是要把作风建设的要求从特殊的、不固定的方式转化为被普遍认可的固定化的模式。

作风建设走制度化之路，说起来容易，做起来不易。尽管做起来不易，但为整肃党的干部队伍作风、提升党的干部队伍形象之需要，为巩固党的执政地位、长期执政之大计，再难也得做，而且还必须做得好。要做得好，不仅要制定科学、实用、有效的制度，更要把它落到实处，真正成为各级领导干部作风建设的规范标尺。为此，各级领导干部在以下几个方面要有所作为。

对制度的真谛要有正确的认知

所谓制度，是约束规范人们行为的尺度，是要求组织成员共同遵守的、按一定程序办事的规程。……