□李克军

干部制度改革如何求实创新？

□李克军

根据中央2014年下发的《深化党的建设制度改革实施方案》，积极稳妥、扎实有效地推进干部制度改革，既是解决干部“带病提拔”问题的治本措施，也是深化政治体制改革的题中应有之义。

党管干部原则必须坚定不移，但具体方式应当与时俱进

根据2000年和2009年中央办公厅两次颁布的《深化干部人事制度改革纲要》和2014年全国组织工作会议精神，党管干部的主要内容应该是管方向、管政策、管制度，即制定干部选拔、任用、管理、监督等方面的路线、方针、政策、条例、规定；支持和领导国家立法机关制定相关的法律和法规；保证和监督已经颁布的法律条文和政策规定落到实处；营造民主、公开、竞争、择优和风清气正的“吏制”环境。党委要统揽全局，而不能事无巨细、包揽一切。

坚持党管干部、民主推选、依法选任的“三统一”原则，已经明确提出多年，但有效管用、简便易行的具体途径和措施，还在艰难的探索之中。

近年来，中央以及省级组织部门一直在积极探索，试图建立约束县委书记权力的机制。2010年年底，中央纪委、中央组织部印发了《关于开展县委书记权力公开透明运行试点工作的意见》。同时，媒体也在大力宣传“自我限权”的典型。譬如，河北省大名县委书记王晓桦一上任，就用两个月的时间，连续制定了《县委书记用人行为规范》《全委会票决制》等10项新制度；江苏省睢宁县委书记王天琦主持制定了一份权力清单，给自己立了多项规矩。……