易歆馨，蔡文伯

（石河子大学师范学院，新疆石河子832000）

一、引言

学校发展规划（School Development Planning）是近年来在国际上兴起的一种改进学校管理、提高教育教学质量的技术方法，它起源于英国。1977年，伦敦教育局颁布了《使学校保持自评》的文件，标志着英国学校发展规划的开始。自从文件颁布后，学校发展规划便由英国地方逐渐扩展到全国乃至更多的国家。

我国直到20世纪九十年代才开始真正引进学校发展规划这一概念和做法。2005年以前，我国还处于制定学校发展规划的初探阶段。到现在，10年过去了，我国在学校发展规划的理论研究上已取得了一定的成果，但在现实生活中，学校发展规划起的作用并不大，学校间甚至流传着“规划规划全是鬼话”的说法。虽然不能说所有学校发展规划都是胡编乱造的，但这也说明了这种胡编现象的存在。学校发展规划的收效不尽如人意，追本溯源是规划在最初的制定过程中便出现了问题。

二、中小学发展规划制定中存在的主要问题分析

各个学校由于自身条件和学校性质及周围环境的限制，制定发展规划的过程有许多的不同。笔者根据自己对学校周边中小学的调研情况，对这些学校在制定发展规划中出现的问题归纳如下。

（一）利益相关者参与度不够

发展规划一般由校长或者是校长指定的管理人员制定，有的学校会经过职工代表大会讨论，有的学校则不经过讨论，然后公布出来。其他的利益相关者，如老师、学生、家长基本没有参与制定发展规划的机会。……