□王金柱

收入分配制度直接关系到人民群众的切身利益和调动群众生产的积极性。收入分配制度的演变深受党的执政理论及基本政策的影响，同时也促进了执政理论及政策的转变。从收入分配制度与党的执政理论及政策互动的视角进行总结和研究，有助于把握和破解当前收入分配中存在的突出问题，为进一步深化收入分配制度改革提供一些有益的经验与启示。

一、党执政以来收入分配理论及政策的曲折演变

党全面执政以来收入分配方面的演变，以1978年的十一届三中全会为分水岭，可以分为两个大的阶段。从1949年新中国成立到1978年的近30年间，党在构建新的分配制度方面的基本认识和理论是以马克思的“各尽所能，按劳分配”思想为指导，打破旧中国以剥削为基础的分配制度，全面实行公有制基础上的按劳分配制度。实践方面，党以自身的局部执政和苏联模式为主要的参照，在城乡两大板块快速推进生产资料公有化和生活资料占有平均化，由此形成了以平均主义为特征的按劳分配制度，这一制度一直延续到改革开放之前。

农村分配制度的变革大致经历了四次变化；一是通过新中国成立前后的土地改革，彻底消灭了地主土地所有制，将农村居民变成了几乎清一色的个体经济，农村内部以及城乡之间的收入和财富差距明显缩小；二是通过1953年至1956年间的农业社会主义改造运动，把以家庭经营为特点的个体经济转变为生产资料归集体所有、集中经营、按劳分配的生产合作社经济；……