李中秋　王朝明

农村劳动力转移与人口老龄化问题研究——基于经验数据的估算

李中秋王朝明

［摘要］通过考察农村劳动力转移对人口年龄结构、养老负担等的影响，并对农民工流动带来的8个指标的变动进行估算，发现农民工流动使得农村的人口更加老化、养老负担更沉重，农村老年抚养比和老年人口比都因此而增大，变动幅度也有继续扩大的趋势；而城镇老年抚养比和老年人口比的变动则刚好相反。最后，建议从发展社区互助式养老等方面缓解农村养老问题。

［关键词］农村劳动力转移；人口老龄化；农民工流动；经验估算

根据联合国老龄化的标准，①联合国对老龄化的标准主要是两个，一是60岁及以上的人口在总人口的比重是否达到10%，二是65岁及以上人口在总人口中是否达到7%。我国在1999年10月60岁及以上人口数是1.26亿，占总人口的10%，到2000年65岁及以上人口数是8821万人，占总人口的7%，中国迈入老龄化社会。我国于1999年进入老龄化社会，并且老龄化发展速度快。发达国家的历史经验表明，在工业化和城市化进程中，城市人口老龄化的速度一般要快于农村地区。但我国却出现城乡倒置的逆向情况。2012年农村老龄化水平高出城镇1.24个百分点，预计到2028年，农村将高出城镇11个百分点，[1]城乡人口老龄化倒置情况更为明显。导致城乡老龄化倒置的原因虽有多种，但人口迁移无疑是重要的因素之一。

近几年来，流向城镇的人口数量越来越多，很多学者也研究了人口迁移②在人口学的研究上，流动人口和迁移人口是不同的两个概念，仅就进城务工的农民工而言，很难区分清楚哪些是流动人口，哪些属于迁移人口。……