徐 敏

（陕西省水利工程质量监督中心站 陕西 西安 710004）

1 石堡川灌区基本现状和发展潜力

1.1 石堡川灌区基本概况

水库位于洛河一级支流石堡川河上，是一座以灌溉为主，兼有防洪、供水等功能的Ⅲ等中型水利工程。灌区位于关中东部渭北旱塬，工程控制面积40万亩，有效灌溉面积30万亩，涉及到渭南、延安两市的洛川、白水、澄城、蒲城四县14个乡（镇）180个行政村农田灌溉和30.8万人的生活用水任务。

1.2 石堡川灌区发展潜力

灌区现有耕地面积76万亩，工程控制面积52万亩，灌区灌溉面积是根据河源水量和供水保证率50%设计，最初设计灌溉面积31万亩。上世纪80年代后，由于灌溉带来的经济效益，后经扩建改造及群众自发投资修建的土渠扩灌苹果园面积，成为灌区灌溉面积的主体,目前实际设施灌溉面积40万亩。而该灌区干渠以北黄龙山麓以南、孔走河以东、大浴河以西的刘家洼、赵庄、罗家洼等乡镇的24万亩面积，可通过50m～70m扬程提水得到灌溉，因受水源限制，此方案一直未实施。石堡川水库工程控制范围除现已建成的灌区外，在白水县城东北部和蒲城县北部，分别有15万亩和20万亩耕地面积，其气候、土壤等农业生产条件同石堡川灌区基本相同，将石堡川水库二支渠延伸过洛河后，可实现灌溉。如果解决水源问题，石堡川灌区可控制灌溉面积达到100万亩。

2 石堡川灌区水资源利用现状与调配原则

2.1 灌区水资源现状

石堡川水库经过大坝加高培厚后，库容达到0.6375亿m3，水库多年平均径流为0.38亿m3；境内有聿津河、孔走河、长宁河、县西河、马村河、大峪河等六条河流，均属季节性河流，平均径流量为0.17亿m3；灌区年降水549.2mm，人畜用水集雨窖4万多眼,灌溉用水集雨窖2万多眼,年可调蓄量0.0396亿m3；区内地下水资源总量0.322亿m3,由于埋藏较深（40m～80m），可开采量0.203万m3；现有抽水站1座，机井265眼,已开采能力达到0.228亿m3。综上所述，灌区可利用水资源为1.017亿m3。

2.2 灌区水资源调配原则

根据类别可以分为石堡川水库供水系统、五一水库供水系统、区内河流泵站供水系统、集雨窖人饮供水系统、温泉供水系统、地下水供水系统等六个供水系统组成。灌区农田灌溉供水设计保证率为50%，人畜供水保证率为100%，在水资源调配上，优先调用石堡川水库进行农业灌溉供水、不足部分由集雨窖灌和地下水补给。灌区农村生活用水通过集雨窖灌供给，不足部分由地下水补给。灌区工业和城镇生活用水由五一水库和温泉抽水站供给，不足部分由石堡川水库补给，以求系统自身维持平衡。

3 灌区水资源利用现状与存在的问题

3.1 灌溉水资源利用率低

灌区经过40年运行，工程老化失修严重，运行维护投入不足，尤其是灌区1m3/s流量以下田间渠系，配套或配套率不高，大部分为土渠过水，存在“半截斗”或“断大斗”等现象，又灌农大水灌溉的不良习惯，造成水资源的浪费。这些因素造成灌溉水利用系数偏低，长期徘徊在0.46，远低于灌区设计标准，发展工程措施和节水技术推广成为节约库水资源的首要措施。

3.2 水资源开发利用难度较大

石堡川水库设计时，该河多年平均径流量为7600万m3，而1975年～1981年七年实测河道平均来水量仅为4176万m3，从2003年至今，水库来水年均3785万m3。近几年石堡川水库除险加固竣工后，水库由一年调节变多年调节，库容增加了1575万m3，但是仍难满足50%保证率的非充分灌溉制度用水要求，又境内地表河均为季节性河流，地下水资源埋藏较深（40m～80m），分布不均，难以开发利用，开辟新的水源迫在眉睫。

表1 石堡川水库灌区水资源供需平衡成果总汇表 单位：万m3

4 石堡川灌区水资源供需分析

根据灌区十二五水资源规划，灌区水资源区现状年灌溉缺水量为864万m3，到2015年要保证灌区P=50%条件时，灌溉缺水量为1651万m3。现状年灌区产业结构业已形成，高产高效优质苹果成为灌区主导产业，苹果种植面积占到设施面积的40%，苹果高效益、高收益也为灌区发展节水农业创造了物质条件。又石堡川灌区属于清水灌区，若灌区渠系水利用系数从目前的0.55提高到规划远期年的0.71，灌溉水利用系数从目前的0.486提高到规划远期年0.63，灌区从渠首到田间，年可节水1535万m3，其中斗渠以下节水713万m3，灌区水量基本维持平衡。所以说通过灌区工程节水改造，不仅能提升各级渠道完好率、减小水量损失，改善了灌区的灌溉条件，提高灌区供水保证率。通过推行节水灌溉技术，提升水资源利用率，提高作物单产和粮果总产量，同时通过开辟新的水资源，也可以满足灌区百万亩灌溉需要，使灌区成为关中东部名符其实的商品粮基地。

5 解决水资源短缺的根本途径

5.1 实施灌区节水改造

灌区沿黄龙山前台塬呈西北东南走向，高程在650m-950m之间,黄土覆盖层较厚,塬面较平坦，土壤以黄绵土为主,夹少量褐色卢土,酸碱度适中,质地、结构良好,蓄水保墒能力强,加之区内无不良地质灾害现象存在，有利于灌溉工程建设。近年来灌区节水改造在维持现有渠道布局的基础上，对改造渠道的断面大小、渠底比降、设计流量等技术参数均与原设计水平保持一致。在干支渠道采用梯形、弧底梯形断面和“U”形衬砌改造，采用一布一膜进行防渗处理；在灌溉条件较好田块实施中低产田改造，对斗渠、分渠布置基本沿原渠线布置，对个别渠线不合理的地段进行局部调整，原渠道过水流量、比降不变，进行混凝土衬砌防渗处理；对仍为土渠行水的渠道进行砼衬砌，满足渠道输、配水要求，因灌区水源清,地形落差大,可以对部分渠道实施暗管输水，有效提高了灌溉水利用系数，节省出水源可以扩大灌溉面积。

5.2 积极推广高效节水灌溉技术

在灌区通过土地平整、大块灌改小畦灌，减少输配水过程的跑漏损失和田间灌水过程的深层渗漏损失，有效提高水资源利用；在配水管理中实施“三不配水”、超定额累进加价和停供水制度，即斗农毛渠不修整不配水、地不平整不配水、大块未改小块不配水；在供水过程中严格按指标供水，尤其是在干旱年份，按灌溉单方水效益最高的灌溉制度制定供配水计划，限额灌溉，达到水量优化配置的功效；加强灌区农作物需水规律、灌溉用水定额、评价指标等基础工作，指导灌农科学灌溉，提高群众节水意识。

5.3 充分利用北洛河洪水资源

从北洛河状头段水文站1990年～2000年有关资料可以看出：北洛河平均年径流量5.49亿m3，6～9月份降水占65.8%,占年径流量的60.8%,预测可引用洪水资源为2.6亿m3，拦蓄仙姑河、黄连河0.5亿m3，北洛河预测可引用水量在3.1亿m3，而洛惠渠夏灌引水0.6亿m3，说明北洛河有充足洪水资源未被利用。同时南沟门水库修建在洛河支流葫芦河马家河，通过洛河干流低坝引水枢纽通过渠道和隧洞将洛河含沙量小于3%的清水引入南沟门水库进行调蓄利用，同时将含沙量大于3%的河水做为弃水处理，所以说开发北洛河弃水和洪水资源空间很大。工程布设时考虑在北洛河干流交口河镇上游筑坝，利用南沟门水库引洛入葫枢纽工程将含沙量大于3%的河水和洪水通过渠道引入仙姑河、黄莲河。在仙姑河、黄连河等河流建储蓄水库，通过渠道引至石堡川水库附近，利用泵站提水，自流到石堡川水库。在自流中，利用排沙漏斗技术，拦混引清，沉沙蓄清，实现把北洛河高含沙洪水，变成清水流入石堡川水库，达到水资源最大程度利用，这样以来既可以解决石堡川水库水资源不足现状，又能解决沿途洛川、白水、蒲城等县旱塬农田灌溉，还可以为洛河下游的洛惠渠在枯水期进行水量补充。

5.4 通过黄河古贤水利枢纽进行补水

古贤水利枢纽工程是黄河干流七大骨干工程之一，枢纽最大坝高199m，正常蓄水位645m，相应库容165.57亿m3，有效库容47.76亿m3。古贤水利枢纽工程规划向陕西供水25亿m3，供水区域包括泾河以东，黄河以西，嵯峨山、乔山、黄龙山以南，渭河以北，共计600万亩灌溉面积。规划明确指出，石堡川水库由于高程较高，仅850m高程以下的面积划入规划区，补水面积21万亩，其余面积仍由石堡川水库解决。古贤水库与石堡川水库直线距离80km，古贤水库高程为645m，石堡川水库高程为936m，两库正常蓄水位相差291m。在古贤水库右岸修建泵站抽水上塬，修明渠55km引水至黄龙铁龙湾林场附近,再通过二次提水到地面高程1030m，开挖无压隧洞40km穿越黄龙山，至黄龙县境内沙曲河与泄湖河交汇处沿河道自流补入石堡川水库。

6 结语

解决灌区水资源短缺的途径是开源节流，近几年来石堡川在加快节水型灌区建设方面取得明显成效，但是要彻底解决灌区缺水问题，一方面利用洛河洪水做为应急水源，改善洛川塬生态环境，把陕西的两叶肺连成一片，符合洛河流域的中长期规划，也是对洪水利用的有益尝试，另一方面通过古贤水库进行补水，彻底解决渭北旱塬水资源不足，为渭北旱塬农业生产提供水利支撑。※