彭 欣 薛晨亮

（陕西水环境工程勘测设计研究院 陕西 西安 710018）

渭河下游渭南境内河道采砂规划自2005年实施以来，在科学合理的指导砂石开采，依法规范河道采砂行为，促进当地经济发展，减少河道泥沙淤积等方面都发挥了重要的作用。然而随着经济发展，社会对砂石资源的需求不断扩大，造成实际开采量远大于规划开采量的情况，在规划开采量有限的情况下，非法采砂和过渡开采现象日益严重，使采砂管理日益艰难。究其原因，主要是市场需求量和规划开采量（河道主管部门按此下达年度开采量）之间存在较大脱节，由于规划存在先期性，加之采砂机械不断改进，导致原规划采砂量远小于市场需求量，使河道采砂陷入无序开采状态。

为规范河道采砂行为，保障河势良性发展，保持砂石资源供、需平衡，需在对现状采砂量深入调查基础上，结合社会经济发展，合理预测出今后几年社会对砂石资源的需求量以及河道可供砂量，以便合理确定采砂年度可采砂量。本文结合近年砂石资源实际使用情况，对2015年～2020年规划水平年渭南下游砂石资源实际需求量进行预测计算，合理推算出2015年～2020年度采砂总量和年度规划采砂量。

1 现状建筑用砂量调查

为计算渭南市砂石需求量，本次采取水泥消耗量计算法、房屋与道路消耗量计算法以及断面套汇计算法三种方法进行计算。渭南市水泥消耗量、房屋建筑面积以及道路建设长度等数据在《陕西省统计年鉴》查询，本次共查询2006年～2012年7年间的数据，各年度统计数据见表1。断面套汇计算方法采取临渭区沙王桥～树园段河道2010年和2014年实测的18条河道大断面进行套汇计算。各年度统计数据见表1。

渭南市现状砂子来源主要为渭河干流河道、南山支流河道以及黄河干流河道。其中渭河干流采砂区为主要砂源地，约占渭南市境内采砂量的90%。渭南各市县采砂所占比例，根据2010年10月～2012年4月两个采砂期实际统计确定，渭南市区段采砂量占渭南境内总采砂量的50%，华县占12%，华阴市占13%，大荔县占25%。

表1 2006年～2012年渭南市境内建筑用砂数据统计表

表2 水泥消耗量估算计算渭南市分市（县）采砂量

2 现状及规划期砂石需求量估算

2.1 水泥消耗量估算法

根据《陕西省统计年鉴》（2006年～2012年）渭南市水泥需求量为逐年增加，其中在2010年 ～2012年水泥需求量较 2006年～2009年增长幅度较大，由于本次计算基准年为2014年，因此本次计算选取2010年～2012年3年间水泥消耗量估算砂石消耗量。查询相关定额，一般建筑混凝土中水泥（t）与砂子（m3）比例为1∶1.05，计算出渭南市2010年～2012年采砂量，结果见表2。

本次选取计算结果居中的近3年平均消耗量作为基准年采砂量，即：渭南市渭河基准年采砂量为254万m3，其中渭南市区段127万m3，华县段30万m3，华阴段 33万 m3，大荔段 63 万 m3。

2.2 房屋和公路建设估算法

估算方法如下：

表3 房屋和公路建设估算法计算渭南市分市（县）采砂量

表4 2015年～2020年渭南市渭河干流河道需砂量预测表 单位：万m3

式中，G1——为渭南市房屋建设需砂量；

g1——每平米房屋需要的砂子重量，根据全国各地的统计资料求得（陕西省取 0.353）；

m——渭南市平均每年增加房屋面积。

式中，G2——渭南市年公路建设需砂量；

g2——每公里公路需砂量(取2100m3)；

p——渭南市新增公路公里数；

式中，G最终估算出年渭南市总的用砂量。

2.2.1 房屋建筑需砂量

根据统计资料，目前陕西省平均每平方住房面积需要消耗砂量0.353m3，则可以计算出2010年～2012年渭南市房屋建设用砂量，本次按照在建房屋面积计算房屋用砂量。

2.2.2 公路用砂量

目前在建公路一般为混凝土路面及沥青路面，宽度一般为8m～32m，一般情况下8m宽单公里水泥路面高强砼需水泥900t、碎石2400m3、河砂1200m3；水泥稳定砂砾部分需水泥 449t，碎石 1758m3，河砂900m3，则单公里路面大约需要河砂2100m3。则可以计算出2010年～2012年渭南市道路建设用砂量。

计算结果见表3。

本次选取近3年计算平均值作为2012年基准年采砂量。即渭南市渭河2012年采砂总量为225万m3，其中渭南市区段 112万 m3，华县段 27万 m3，华阴段 29万m3，大荔段 56万 m3。

3 需砂量估算与实际开采量对比分析

通过将估算数据与各方法计算成果进行对比，其中2012年实际开采量约为207万m3，方法一估算砂石量开采量为254万 m3，方法二估算量为 225万 m3，总量均比实际开采量大。现对两种计算方法优、缺点分析如下：

方法一：依据水泥消耗量计算采砂量，数据采用《陕西省统计年鉴》历年统计结果，数据较为可靠，计算结果较为适中；缺陷是渭南境内渭河干流砂源占整个市场用砂总量比例采用估算值，数据会存在一定误差，主要是由于韩城、合阳等距离渭河较远的市县一般在黄河采砂而渭河砂又部分外销至铜川、陕北等地，因此影响计算结果准确性。

方法二：采用房屋及公路建设量预测用砂总量，计算结果偏小，主要因为这种方法仅考虑房屋建筑及公路建设等主要工程用砂，缺少对水利工程、铁路工程以及其它行业用砂的考虑而导致结果偏小。

虽然方案二的计算结果更接近于实际开采量，但由于渭河下游段还有部分沙场偷采，并未如实上报开采量，综合分析认为方法一计算结果可信度较高，因此本次推荐方法一计算的渭南境内河段采砂量作为参照值。

4 砂石需求量预测

根据统计，2000年至2012年陕西省GDP平均增长速率为12.8%，随着国家经济增长方式的转变，全省2015年～2020年经济增长将放缓，公路、建筑、铁路建设等行业也逐渐进入调整期，按照陕西省国民经济生产总值的要求，陕西省GDP将维持在10%左右的增长率，为了维持渭南市地区经济增长，砂石需求量的增长速率将维持7%左右，按此速率估算2015年～2020年渭南市渭河干流各县（区）段需求量，见表4。

由表可知，2015年～2020年渭南市渭河干流河道总需砂量为1786万m3，其中渭南市区段需砂量为893万m3，华县需砂量为214万m3，华阴需砂量为232万m3，大荔需砂量为447万m3。

5 结论

本文结合陕西省统计年鉴资料中的水泥消耗量以及公路、房屋建设规模，分别估算了现状年砂石消耗量，根据对比分析，采取了水泥消耗量法作为渭河下游渭南境内河段采砂量参照值。并根据国家及陕西省的GDP增长率预测出2015年～2020年5年期间渭南市渭河干流总需砂量为1786万m3，其中渭南市区段需砂量为893万m3，华县需砂量为214万m3，华阴需砂量为 232万 m3，大荔需砂量为447万m3，为后期科学制订采砂总量提出参考意见。陕西水利