吴松 王先红 朱金月

(1. 天津大学管理与经济学部，天津 300072;2. 天津理工大学管理学院，天津 300384)

0 引言

计日工费用是其他项目费审核的重点［1］，其他项目费是招标控制价中的重要组成部分。在编制招标控制价时，当预测到可能发生的变更是零星工作且合同中没有适用或类似的工作内容时，可将这些变更的零星工作进行分解，并分别估算出人工、材料、机械台班消耗的暂定数量，根据工程量清单中计日工的综合单价计价，采用计日工方式进行支付［2］。然而，由于合同外的零星工作相对复杂、零碎，致使已标价工程量清单计日工表中缺少部分人工、材料、机械台班的综合单价，导致业主和承包方之间因这部分工程量费用的确定问题发生争执。因此，有必要对招标控制价编制中计日工列项范围进行研究，建立适用可行的计日工列项范围集，以便于业主在编制招标控制价时进行投资控制。

1 计日工列项范围的相关规定及研究现状

1.1 各地计日工列项范围的规定存在差异

目前，关于计日工列项范围的规定还处于缺失状态，各省市仅在的人工费调价文件中对计日工列项中的人工列项部分进行了规定。本研究选取其中具有代表性的四个省市:天津市、四川省、河南省和陕西省，列出它们在计日工列项中人工列项部分的规定，如表1 所示。

表1 各地对于计日工列项中人工列项部分的规定

从表1 可以看出，各地对于计日工列项中人工列项部分的规定存在差异，可知目前实际工程中对于计日工的列项范围没有明确、统一的规定。

1.2 计日工列项范围的研究现状

清单中计日工列项需要以招标控制价的标底为参考，招标控制价的计价以招标文件、图样、国家标准、行业标准、合同为主要依据。为了确定计日工的列项依据，许多学者对列项进行了研究。徐旭敏认为，在水利水电工程中，编制标底需要注意的问题有:熟悉招标文件和图样、对施工现场进行勘察［3］。童晓梅、谢向阳在公路工程招标标底的编制与审查中指出，做好标底编制工作的准备工作有:熟悉招标文件及设计图样、去施工现场勘察、根据工程特点确定施工方案［4］。杨艳荣在公路工程标底编制作业指导书研究中提出，要考虑项目特点，根据项目实际情况收集资料［5］。赵宇飞指出在公路工程设计招标文件编制时，要考虑施工中的风险因素［6］。高平在提出，在建筑工程工程量清单列项安排中，根据清单的描述检查是否有缺项［7］。

由以上文献综述可见，在招标控制价阶段，对计日工列项需要依据设计图样和招标文件对施工现场的勘察以及工程特点来对计日工列项。

2 招标控制价编制阶段计日工列项对费用的影响

从确定合理的招标控制价从招标人角度看，可以把工程投资控制在招标控制价范围内，提高了交易成功的可能性［8］。以下通过案例来研究计日工列项全面性对招标控制价的影响。

案例背景:天津× ×公司项目，在工程中发包方要求为了与新门卫衔接新增围墙5.5m，做法同原围墙;高3m、长240m 的院围墙刷满外墙防水涂料，对所有的铁艺栏杆需要修补、刷漆;需要修补刷漆的地方共计18 块，每块尺寸为3000mm×2400mm;修补的做法为对锈蚀的地方进行剔除，修补腻子，外刷防锈漆和调和漆。其在招标控制价编制阶段和结算阶段计日工表编制对比如表1 和表2 所示。

表1 招标控制价编制中计日工表

(续)

表2 工程结算时计日工表

通过对案例中招标控制价编制中计日工表与结算阶段计日工表的对比分析可知，由于在招标控制价阶段对计日工列项的不全面，导致在工程结算阶段有一部分人工、材料、机械台班的增加，进而引起结算时计日工费用的增加。

3 计日工列项范围研究

3.1 零星工作的确定

计日工适用的零星工作一般是指合同约定之外或者因变更产生的、工程量清单中没有相应项目的额外工作，尤其是那些时间不允许事先商定价格的额外工作［9］。本文的主要研究内容是对建筑工程的招标控制价编制中以计日工计价的人工、材料、机械台班进行列项，借鉴工作分解结构(WBS)的思路，对房屋建筑工程中分部分项工程进行划分，划分出的零星工作如图1 所示。

图1 房屋建筑工程中以计日工方式实施的零星工作

3.2 基于案例研究法的计日工列项范围研究

本文在进行计日工列项范围的研究时，首先收集了常见的以计日工计价的人工、材料、机械台班的种类，然后通过搜集整理大量实际工程案例，并对其中3 个典型案例进行分析，总结得出以计日工计价的人工、材料、机械台班的种类库。实际工程案例如以下:

案例一背景:本文标题2 中的案例。

案例二背景:湖南省长沙市× ×小区项目，在施工现场勘察时发现需要增加2 个雕塑混凝土基础，东侧旧的面包砖路需要拆除，换垫层土，再铺上新规格的面包砖;由于需要给传达室供暖，由供暖外管网接管，因此需要增加直径为75mm 的镀锌钢管220m、12 个管件、2 个法兰，管外需要做保温，地面需挖深0.8m、宽0.6m、长110m 的地沟。

案例三背景:× ×教学楼施工，由于原排水管线在新建的教学楼槽内，需要将原管线进行整改。

将以上三个案例中以计日工方式实施的零星工作所涉及的人工、材料和机械台班的种类进行归纳，并对之前收集到的常见的以计日工计价的人工、材料、机械台班的种类进行补充，形成了计日工人工、材料和机械台班的种类库(计日工列项范围集)，并对各种人工、材料和机械进行编号，如表3 所示。

表3 计日工人工、材料和机械台班的种类库

建立以计日工计价的人工、材料和机械台班的种类库之后，对房屋建筑工程中每一种以计日工方式实施的零星工作进行分析，将计日工表中所列人工、材料和机械台班与以计日工方式实施的零星工作相对应，建立了各种零星工作所包含的人工、材料、机械台班目录(其编号与表3 一致)如表4 所示。

表4 计日工适用的零星工作所包含的人工、材料、机械台班目录

4 结语

本研究确定了以计日工方式实施的零星工作，通过案例对计日工列项范围进行了研究，形成了以计日工计价的人工、材料和机械台班的种类库，其中，人工工种包括16 种，机械台班包括13 种，材料包括15 种。在此基础上，本研究确定了各种零星工作包含的人工、材料和机械台班的种类，形成了以计日工实施的零星工作包含的人工、材料、机械台班目录，其成果可以为业主在招标控制价编制阶段，对计日工进行列项提供指导，减少合同履行过程中不必要的纠纷。

［1］ 戴丽莲. 清单计价模式下的工程结算审核要点分析［J］.科技信息，2011 (21):376.

［2］ 郑晓虎.2013 版清单计价规范下招标控制价中其他项目费编制研究［J］. 中国资源综合利用，2013 (8):54-57.

［3］ 徐旭敏. 水利水电工程施工招标标底的编制［J］. 北京水务，2007 (5):58-60.

［4］ 童晓梅，谢向阳. 公路工程招标标底的编制与审查［J］.华东公路，2001 (3):69-70.

［5］ 杨艳荣. 公路工程标底编制作业指导书研究［D］. 天津:天津理工大学，2011.

［6］ 赵宇飞. 公路工程设计招标文件编制作业指导书研究［D］.天津:天津理工大学，2011.

［7］ 高平. 工程量清单列项安排的价值分析［J］. 建筑经济，2009 (11):74-78.

［8］ 尹贻林，周金娥. 新清单计价规范招标控制价的有关问题分析［J］. 建筑经济，2009 (3):98-101.

［9］ 蔡国辉. 探讨工程变更的原因及对策［J］ . 福建建筑，2009 (6):69-70. PMT