田辉

经济转型和结构调整是一个漫长的过程，期间种种起伏、不确定甚至反复总会存在，没有困难和“下行压力”也就谈不上向“新常态”过渡了。当前一些数据的发布，完全没到灰心丧气的时候。反倒是两会以来改革力度的不断加大、相关措施的不断出台更值得分析和关注。

仅就金融及其相关政策而言，试举几例就足见改革正在提速。央行宣布3月1日再次降息，并扩大存款利率上浮幅度，剑指融资难、融资贵问题的同时，也推进了利率市场化的改革步伐。财政政策和社保政策开始发力，一方面小微企业和创业创新企业的税收优惠政策扩容，另一方面失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%，拉开了社保降费的大幕。在金融措施方面，既有突破性的制度建设，如酝酿22年的存款保险制度终于落地，我国成为全球第114个建立存款保险制度的经济体；也有涉及面很广的微观政策，如二套房最低首付款比例由原先的不低于60%下调为不低于40%；A股“一人一户”全面解禁，自然人投资者可以根据实际需要开立至多20个证券账户等。此外，还有金融和财政政策的结合点，例如，地方政府债券置换存量债务方案出台，既开创了解决地方债务风险的崭新思路，也意味着更加规范化的中国市政债券市场正式启动。

经济下行压力加大反而倒逼改革力度加大，这成为偏弱的经济数据之外最大的亮点，也为全年定下希望和振奋的基调。当然谁也没有指望改革措施会在一夜间带来巨大回报。……