匡贤明

在全球制造业产业链布局中，“微笑曲线”两端的设计和研发，以及物流与销售主要为欧美等发达国家控制，我国只能做低端的加工制造环节，这是制约我国制造业转型升级的主要矛盾。

中国制造2025》是我国在发展新阶段加快工业转型升级的战略安排，它不仅将助推我国制造业的提质增效，改善我国在全球产业链中的位置，而且将对转型全局带来深远影响。未来几年，我国由制造业大国变成以智能化为重点的先进制造业大国、强国，正面临着重大机遇与历史性挑战。从现实的突出矛盾看，关键在于加快发展生产性服务业，形成工业转型升级的坚实支撑。

我国正处于工业转型升级的关键时期

无论是“工业革命3.0”还是“工业革命4.0”，都伴随着制造业与服务业的融合，带来制造业的服务化的深刻变革。随着内外环境的深化变化，“十三五”加快制造业服务化革命将是我国制造业占领价值链高端的关键时期。

其一，发达国家对工业的高度重视。我国成为全球第一制造业大国的重要历史背景是发达国家去工业化。第三轮全球化以来，发达国家加工制造环节向成本更低的新兴经济体转移的趋势十分明显。但2008年国际金融危机以来，主要发达国家又开始再工业化进程，由此使得我国工业化中后期面临重大挑战。美国近年来调整税收政策，鼓励企业家把制造业工作岗位重新带回美国，并试图通过出台产业和税收激励措施来鼓励制造业回流。……