刘宇，王红梅 ，张凡，田刚，邓双，王相凤

中国环境科学研究院，北京 100012

我国是世界上主要的能源消费大国，能源消费总量连续七年居世界第一，也是今后能源消费增长速度最快的国家之一。2013年我国煤炭消费占一次能源的比例达66%［1-2］，这种格局在今后相当长的时期内将不会有大的改变，而美国和日本煤炭消费在一次能源中的比例一直维持在25%左右。可以说正是由于煤炭的大量使用支撑着我国10 余年来经济的高速增长，但也带来了严重的环境问题。近年来我国大气污染日趋严重，灰霾天气处于频发态势，且影响范围大，持续时间长。2013年全国平均霾日数为35.9 天，比上年增加18.3 天，为1961年以来最多。特别是2013年1月和12月，中东部地区发生了2 次较大范围的区域性灰霾污染，呈现出污染范围广、持续时间长、污染程度严重、污染物浓度累积迅速等特点，污染过程中首要污染物均以PM2.5为主。

我国政府高度重视大气污染防治工作，不仅加严了多个行业的污染物排放标准限值，并且不断加大污染治理力度，比如推行电力行业趋零排放技术等。发达国家在经济高速发展阶段也大都出现过灰霾现象，从其治理措施经验可以看出，所采用的调整产业结构、能源结构和改进污染物控制技术等措施，实质上是通过控制排放废气的污染物浓度和减少污染废气的排放量两方面共同作用的结果。我国目前的污染控制技术只注重控制污染物的排放浓度并未控制废气排放量，虽然有很严格的排放标准，但排放总量居高不下的问题仍然不能彻底解决。……