陈静

营口市卫生学校

我国体育场地建设现状与发展对策

陈静

营口市卫生学校

随着我国社会经济的不断发展，人们在追求物质享受的同时对精神享受也提出了更高的要求。现如今人们越来越意识到体育锻炼的重要性，国家也积极倡导“全民健身计划”。体育场地是全民健身运动的重要场所，为人们进行体育锻炼提供了极大的便利。国家也越来越重视体育场地建设，但通过第六次全国体育场地普查结果可以发现，现阶段，我国体育场地建设在取得显著成果的同时仍存在一定问题。本文根据第六次全国体育场地普查结果对目前我国体育场地面积、体育场地开放状况以及我国体育场地投资状况等发展现状进行了详细分析，在此基础上结合未来我国体育场地的发展趋势对体育场地建设提出了有关对策，包括提高我国体育场地的市场运营能力、提高现有体育场地的开放率以及有效发挥政府在公共体育场地建设中的作用等方面。

体育场地；现状；发展对策

一、引言

通过对有关资料进行分析整理我们不难发现，从新中国成立至今，我国体育场地建设经历了许多不同的发展阶段，其前期发展过程较为曲折，然后随着社会主义建设的不断深化，我国体育场地建设呈现出迅速及多样化的发展局面，特别是我国实行改革开放政策以后，全国体育场地面积平均每年的增长高达52.4%，这期间，我国体育场地建设迅猛发展[1]。近年来，体育场地建设逐渐趋于标准化发展的良好局面。第六次全国体育场地普查结果显示，较第五次体育场地普查结果相比，我国体育场地在场地占地面、人均体育场地面积等方面都有了不同程度的增长[2]。虽然现阶段我国体育场地建设现状较以前有了极大的发展，但与此同时人们对体育场地设施的需求也在不断提高，我国体育场地建设非一朝一夕之间便可实现最终目标，体育场地建设是一个不断发展完善的过程。

二、我国体育场地建设基本情况分析

到目前为止，我国已经开展了六次全国体育场地普查工作，第六次普查工作以2013年12月31日为标准时点。本次体育场地普查的对象主要为全国(不含港澳台地区)各系统、全国各行各业以及各种所有制形式的所有体育场地。普查结果显示：截至2013年12月31日，全国共有体育场地169.46万个，体育场地占地面积达39.82亿平方米，体育场地建筑面积达2.59亿平方米，场地面积19.92亿平方米[3]。与第五次全国体育场地普查结果相比，全国体育场地的数量增加了84.45万个，体育场地的数量将近翻了一倍，全国体育场地占地面积也有了大幅增长，增加了17.32亿平方米，建筑面积较第五此普查结果相比增加了1.84亿平方米，场地面积增加了6.62亿平方米。所有的体育场地又分为室内体育场地和室外体育场地两种，第六次普查结果显示，2013年底，我国已有的室内体育场地数量为16.91万个，室内体育场地的场地面积为0.62亿平方米；已有室外体育场地的数量为152.55万个，室外体育场地的场地面积为19.30亿平方米，这较第五次普查结果都有了大幅提高。以2013年末全国大陆总人口13.61亿人计算，截止2013年底，我国大陆总人口数量为13.61亿，按照这一数据计算2013年底我国平均每万人拥有的体育场地数量为12.45个，人均体育场地面积为1.46 m2。较第五次普查结果相比，我国每万人拥有的体育场地数量增加了5.87个，人均场地面积增加0.43 m2。

三、我国体育场地开放程度分析

作为公众进行体育活动的主要场所，体育场地应具备向公众开放的特征。通过调查结果可以发现，大型体育场馆、网球场以及高尔夫球馆等类型的高端消费体育场地对外开放程度低，这类场所主要以盈利为目的。篮球场、室外乒乓球台、门球场等较受普通居民喜爱的场地实行全天对外开放的较多。根据体育场地所属行业的不同，其开放程度也不尽相同，学校等有关单位的内部体育场地通常情况下作为本单位的教学及锻炼场地，这类体育场地很少对外开放，就教育系统而言，其对外开放的仅占到总数量的30%左右，企、事业单位的体育场地对外开放的则更少，仅占到10%左右[4]。就目前体育场地建设现状而言，为了更好实现“进一步推动体育场馆向公众开放”这一战略目标，应加大学校等具备开放条件的体育场馆向公众开放的程度，这对缓解现阶段公共体育场地数量有限的问题有很大作用，而且可以最大程度盘活我国现有的体育场地资源。

四、我国体育场地建设投资状况分析

从第六次普查结果看，目前我国体育场地建设的资金来源中大部分仍靠各地政府的财政拨款，其次是体育公益金，再次是来自企业等的社会赞助。统计结果显示，财政拨款在体育场地建设投资中所占的比例较上次普查结果有所增加，由此也可以看出各地政府正逐渐提高对基础设施建设的重视程度。到目前为止，我国体育场地建设投资模式带有明显的政府色彩，使得其投资结构表现的较为单一，而社团、企业和个人对投资体育场馆建设的积极性仍不高。

五、我国体育场地建设发展对策分析

根据第六次全国体育场地普查结果，笔者对未来我国体育场地建设提出以下对策：一是打破传统的建设经营体制，积极发挥市场在体育场地管理中的作用。对于某些大型体育场馆，管理过程中应从发挥体育场地的经济效益和社会效益两个方面入手，即应实现体育场地自我造血，又应保证为民众提供最大便利；二是对于面向社会提供公共服务的公共体育场地建设，应继续保持政府在投资建设过程中的主体地位。首先，各地政府应重视本地区公共体育场地建设，将体育事业经费列入政府财政预算中，并跟根据当地的财政收入情况对体育事业经费进行调整。其次，针对城市中出现的土地资源紧缺问题，各地政府应把体育场地建设用地纳入城市发展规划，为本地区公共体育场地建设预留土地；三是最大程度提高现有体育场地的对外开放率，鼓励有条件的单位将本单位体育场地对外开放，可以采用适度收费、低收费等模式，充分发挥现有体育场地资源的价值。

六、结语

完善我国体育场地建设是对“全民健身计划”的积极响应，有利于全面身体素质及精神生活水平的提高。本文结合第六次全国体育场地普查结果，对现阶段我国体育场地建设的基本情况、体育场地对外开放情况以及体育场地建设投资情况进行了分析，并在此基础上提出了有利于未来我国体育场地建设发展的几点对策，包括创新体育场地管理经营模式、提高政府在公共体育场地建设中的主导地位以及提高体育场地开放程度等。

[1]雷世民.论我国体育场地建设管理的现状及发展对策[J].体育科技文献通报,2012,09：128-129.

[2]第六次全国体育场地普查工作总结会在京召开[J].运动, 2015,01：157.

[3]本报记者李雪颖.第六次全国体育场地普查工作稳步推进[N].中国体育报,2014-01-15001.

[4]第六次全国体育场地普查数据公报[N].中国体育报,2014-12-26003.