李向阳

中国和平崛起以后，全世界最担心的一个问题是：中国的利益诉求是什么？当然我们可以根据自己的需要来谈，比如在国际货币基金组织上需要提高地位，在制定国际规则中的权力应该更大等等。

但是作为一个大国，还得有其他国家接受的需求性，这也是我谈定位的原因。

对“一带一路”的定位分析，可以从四个方面来看。

首先，它是我国新时期周边战略的重要依托。

随着中国的和平崛起，我们与周边国家的经济联系越来越紧密，我们已经成为绝大多数周边国家最大的贸易伙伴、最大的出口市场，甚至是最大的贸易顺差来源地。但是周边国家对中国的认知与感情并没有同步提升，甚至出现了近而不亲的尴尬现象。

为什么我们同某些国家的经济联系越来越紧密，却没有建立起战略伙伴关系？在新的发展时期，中国在和平崛起的过程中，首先应该解决好周边问题。所以，“一带一路”是新时期周边战略的重要依托。

其次，它是我国经济外交的一个新平台。

以前，我们经常听到外交为经济服务的观点，但是最近两年，我们反复地谈起了经济外交。为什么会有这样的转变？

我认为，在中国经济发展越来越快、经济规模越来越大的情况下，中国在全球话语权的诉求越来越高，仅仅靠经济一个方面是做不到的，所以需要经济跟外交的结合。

第三，从国内来看，它是我国新一轮全方位对外开放的重大举措。

回顾这30多年的开放历程，沿海地区的开放起了带头作用，而广大中西部地区的经济并没有同步发展上去，这是造成区域间差距的重要原因。所以，新的时期， “一带一路”是新一轮开放的重大举措。

第四，“一带一路”是新型区域合作机制。

为什么强调“新”？世界上其他地区的区域合作，要么是以产能，要么是围绕一个大国周边来开展建立自贸区，而“一带一路”是一个通道，起源于丝绸之路。第二个特征是以互联互通为基础，中国在这个通道上有强大的地缘优势。此外，未来的“一带一路”不可能建立起统一的区域一体化，而可能在不同的地区有不同的合作机制。

很多人还讨论过其他定位，比如把“一带一路”界定为解决中国能源资源通道问题，解决中国产能过剩问题等等，这些都只是它的功能，是“一带一路”完成之后产生的一种结果，而不应该作为一个国家 “一带一路”的定位或者目标。

结合以上的定位，我给“一带一路”一个这样的定义：它是一个运输通道和纽带，以互联互通为基础，以多元化合作机制为特征，以打造命运共同体为目标的新型区域合作安排。

至于现在媒体和学界谈的中国版马歇尔计划、体制讨论、新经济主义等等，从上面的定位来讲，显然都是误解。（支点杂志2015年7月刊）