张伟，尹怡众

1四川省国环环境工程咨询有限公司；2核工业西南勘察设计研究院有限公司

探讨城市总体规划与环境规划的关系

张伟1，尹怡众2

1四川省国环环境工程咨询有限公司；2核工业西南勘察设计研究院有限公司

随着我国改革开放政策的实施，我国的城市化进程也随着经济的发展取得了很大的发展进步，在城市化发展建设过程中，城市规模随着城市化进程的加快也处于不断扩大发展的进程中，但是与此同时，城市环境却遭到了非常严重的破坏，各类型的环境污染问题开始充斥着整个城市发展过程中，对城市发展和整体规划方面起到了很大的阻碍作用。

城市总体规划；环境规划；关系

在当前发展条件下，城市总体规划建设过程中，一定要综合城市经济发展和环境保护等多方面进行城市规划建设，环境规划是我们为保护环境和人们健康所必须要重视的一项管理问题，这对于城市总体规划的实现，城市经济的可持续发展等方面都起着非常重要的作用。对于城市经济发展和环境规划在时间空间上平衡都有着很大的影响。

1.当前城市总体规划建设过程中存在的主要问题分析

城市总体规划建设就是在特定的时间、空间条件下为了促进城市的发展而进行的一个总体规划目标，城市环境规划是城市总体发展规划的一个重要组成部分，城市经济发展要求我们在制定城市总体规划的过程中，充分的考虑到经济、社会、环境等多方面的影响因素，从而做好城市整体规划。

环境规划是在特定的时间、空间条件下为了实现对环境的保护所做出的总体部署和执行方案，包括对城市规划、自然资源规划、环境保护规划等多方面的保护规划建设目标。环境保护是在遵循生态自然发展和经济发展的基础上，为了调控人类对于环境保护方面的工作开展，促进人和自然的和谐发展所进行的一个保护措施。在保护环境的过程中，为了达到对城市总体规划的合理布局，必须要进行合理规划，但是当前在城市总体规划建设过程中，普遍存在的一个问题就是忽略了环境保护，更加侧重于城市总体规划建设，即使提出了一定的环境保护方案，整个方案也比较笼统，缺乏具体的可执行性和可操作性，对于城市环境的保护措施实施还存在很多的问题，有很多的城市发展方面还存在先编制总体规划，然后才制定环境保护策略的情况，这种片面的保护策略难以真正的发挥效用，对于城市总体规划发展起着非常大的阻碍作用。

2.解决城市总体规划和环境规划矛盾的有效方法探讨

2.1 反规划是以生态可持续发展和安全建设为前提提出的城市总体规划

反规划是城市总体规划的一个新的设计方法，这种规划主要是先对环境进行优先规划设计，规划不但要完成建设目标，还需要对非建设用地进行很好的规划保留，城市规模和建设用地的用途随着时代的变化和经济发展带来了很大的变化影响，随着河流、绿地等基础生态设施的发展，在城市建设过程中，我们必须要优先考虑生态建设和设计过程，对于城市环境发展必须要保证满足城市居民生态服务质量，同时也能够保持土地的安全生产。在设计城市生态基础设施的基础上，需要综合考虑到城市生态建设和发展用地规划，让城市生态环境在城市规划过程中得到合理的规划和保护。

2.2 建立完善的环境保护和评价制度

环境规划就必须要在完成城市规划过程中，先对城市环境影响进行科学合理的评价，通过对城市规划和建设项目实施后可能对环境产生影响的影响因素进行综合评价和预测，提出有效的预防措施，从而减轻对于环境的不良影响，在城市发展建设过程中，我们需要及时的进行跟踪监测，同时针对其监测结果制定完善的环境保护和环境评价制度，通过国家及其有关部门共同来完成城市总体规划，做好区域、交通城市的发展建设，通过开发利用等综合考量进一步完成指导性专项规划编制要求，在制定评价制度的过程中，能够从根本上了解对环境产生影响的因素，及时有效的对环境污染问题进行合理控制，进一步达到对生态环境的保护，同时在城市总体规划建设过程中，必须要制定完善的城市生态环境规划策略，这样才能够更加全面的做好城市全面规划建设，促进环境保护政策的实施，实行统一的监督管理，共同保护环境，做好城市总体规划和环境规划建设的共同发展。

2.3 不断创新城市环境规划技术

在环境规划过程中，我们需要认识到环境规划方面存在的不足，比如环境整体规划研究存在明显不足、环境规划过程中缺乏非线性特征分析等，这些都是当前环境规划过程中存在的主要问题，因此针对上述这些不足，我们在环境规划建设过程中，必须要加快对环境规划决策系统的研究和创新发展，当前我国使用的GIS决策规划系统的使用程度以及环境统计的广度和深度都必须要进一步加强，同时必须要加快资料库的建设，通过对各类型数据进行分布整理和规划管理，才能够使得管理系统在环境规划建设和保护过程中发挥更加重要的作用，同时通过进一步使环境规划更加具有可执行性。

结束语

在环境规划和城市总体规划建设过程中，需要在理论体系方面也不断加强研究和探索，通过制定相应的执行规划和执行计划，才能够最终保证城市总体规划和环境规划的相统一，才能够不断的完善我国城市总体规划，更好的促进我国城市的可持续发展，使得城市经济、思想、环境等多个方面共同取得发展进步。

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张伟（1981-），女，汉，山东泰安人，硕士，职称：（中级），研究方向：环境科学与工程，城市建设；

尹怡众（1981-），男，汉，山东平阴人，硕士，职称：（中级），研究方向：工程物探，环境水文地质。