法治作为人类文明进步的体现，是与人治相对的一种国家治理方式。法治的实现过程是与一个国家、民族及其公民固有的生活方式、思维方式、行为模式等息息相关。“从文化角度看，法治文化是以‘法治为治国理政基本方式所形成的一种社会文化形态；从法治角度看，法治文化是以‘文化为表现形式和主要内容的一种法律统治形态，两个角度的内容相辅相成、殊途同归。”中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中把增强全民法治观念，推进法治社会建设作为依法治国的一个重要内容，强调“必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”四中全会提出的加强社会主义法治文化建设，是一个既具有时代性、又具有深远历史意义的课题。

一、法治文化的培育对法治社会建设意义深远

法治文化“包括法律制度结构和法律观念结构，是包含民主、人权、平等、自由、正义、公平等价值在内的人类优秀的法律文化类型，其由表层结构和深层结构组成，前者包括法律规范、法律制度、法律组织机构、法律设施等，后者包括法律心理、法律意识、法律思想体系。”培育法治文化，对于促进全体公民懂法、遵法、守法，实现良法善治有着重要的意义。……