黄华森+柳方明

龙泉市位于浙江省西南部，毗邻福建、江西两省。全市总人口29万，辖444个行政村，其中海拔800米以上的行政村88个，是一个“九山半水半分田”的山区县级市。近年来，该市立足村庄分散、人口密度稀少等实际，将农民易地搬迁作为扶贫开发的重点工作来抓，精心奏好扶贫搬迁“四步曲”，着力推进精准扶贫，引领困难群众走出大山，迈向幸福道路。

截至2014年底，龙泉市累计实现农民易地搬迁14351户55857人，占农业人口22.92%。2014年该市农业人口人均可支配收入14404元，其中易地搬迁农民人均可支配收入达到11682元。

规划引领奏“开场曲”

有地方让群众搬，哪个地方群众愿意搬，是农民易地扶贫搬迁工作能否实施的前提。为加快农民搬迁，龙泉市从编制规划方案入手，着力做好空间优化和人口布局文章。在细致调查、充分论证的基础上，组织编制了《龙泉市易地搬迁五年规划（2013- 2017）》。根据规划要求，该市将居住在紧水滩重点库区、岩樟溪水源地保护区、凤阳山自然保护区、地质灾害隐患区的行政村和自然村确定为农民易地搬迁重点区，并对这些区域的农民易地搬迁进行重点扶持。龙泉市将市区作为农民易地搬迁安置的第一选择，优先规划并启动“农民公寓”建设，力争做到“两个40%”，即易地搬迁农户40%以上集聚在市区，到2017年市区集聚人口接近全市总人口的40%；其次是中心镇和沿“Y”型高速公路的一般乡镇所在地；最后是辐射能力较强的部分中心村，实行梯度转移。

政策助力奏“进行曲”