文·图 ◎ 毛红英

老式小区绿地管养模式探讨
——以江苏省金坛市为例

文·图 ◎ 毛红英

小区绿化作为城市绿化的有机组成部分，在为居民提供休闲的同时，也为改善城市环境发挥了很好的作用。小区绿地养护管理模式不同，相应绿地的养护质量上也会有很大的区别。随着房地产市场的升温和功能的完善，金坛市小区建设以2005年作为一个分水岭，之前称为“老小区”，其小区绿地养护主要采用“谁开发、谁管护”的形式。后由于资金原因和开发商的退出，此类小区绿地养护处于失管或半失管的状态，一方面引起居民的投诉，致使物管费难收缴，形成恶性循环；另一方面在遇到各类创建活动、面临迎检时，政府出资突击整治，人力、物力、财力的消耗较大，且效果也不明显。鉴于以上原因，金坛市园林管理处按照市住房和城乡建设委员会（以下简称“住建委”）的要求，于2008年1月开始陆续接手老小区的绿地养护工作，至同年8月全面完成接管。在管理7年后，于2015年1月又全面归还属地管理。近两年随着“停车难”和“市民破绿种菜”两大矛盾的出现，物业绿地养护也遇挑战，困难重重。

图片说明

1. 小区未改造前，居民的车就无奈地随意停放

管理现状

全市共有老小区38个，有以下3种管理方式。

1. 金坛园林管理处管理 26个小区，绿化管理总面积为395 292平方米。由园林处与各小区物业公司签订养护合同，按人均8 000平方米养护面积的标准，定人定岗进行管护，纳入园林处统一考核之中。管养经费标准2元∕平方米*年，其中1元由其物业公司承担，1元由住建委承担，2010年后全部由住建委承担。……