中小企业金融担保风险补偿机制构建问题分析

2015-07-13崔晓琴北京首创融资担保有限公司

消费导刊 2015年11期

崔晓琴北京首创融资担保有限公司

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中小企业为实现自身良好发展，应按照企业实际特点，加强担保风险补偿方面工作，并制定较为完善补偿机制，这样才能将资金短缺等一系列问题充分解决。针对于现阶段经济市场特点，中小企业本身面临诸多方面风险。因而只有将风险补偿机制贯彻落实，注重多方面补偿路径应用，充分利用政府补贴，同时加强企业风险自留，这样才能起到规避风险的效果。本文浅谈中小企业如何加强自身风险补偿机制方面科学构建，从而使其能够规避风险，并促进企业实现良好经营。

中小企业金融担保风险补偿机制构建

目前金融市场交易兴起，中小企业开展交易过程中，容易出现信息不对等等一系列现象，容易使企业面临诸多风险。为此，企业管理者应肩负自身职责，对金融资源加以优化，力求实现金融制度不断健全和完善，并将金融市场存在问题得以充分解决。

一、从经济学角度分析如何加强风险补偿机制构建

中小企业在实行金融担保过程中，能起到较好分散经营风险作用。企业管理者需明确自身职责，充分考虑当前实际状况，并科学构建相应风险补偿制度。中小企业长期发展阶段，普遍容易遭受融资方式方面束缚，必然会使资金投入不断加大，并致力于新兴项目研究及开发过程中，从而使众多新产品问世［1］。然而，融资阶段必然存在相应风险，只有充分借助于金融担保组织部门，才能起到良好分担风险效果。金融担保从性质上讲，本身属于较为新型产品，是一种信用产品，因而其收益及风险通常不能对等。针对金融市场而言，在提供产品过程中，一般通过两种方式进行，一种方式为通过公共手段进行提供，另一种方式是借助于市场。公共提供过程中，政府充分发挥作用，借助于税收筹集资金，能切实为消费者进行良好产品供应。市场提供过程中，应根据市场实际情况，通过等价交换等形式实现良好产品供应。当前市场机制条件背景下，更应加强对于金融资源管理，使其充分进行优化配置。部分公共产品来说，在生产过程中，成本难以实现科学补偿，因而容易引起社会效益损失现象。从本国中小企业角度来说，金融担保体系建设过程中通常应做好政策性担保工作。担保方式较为多样，主要涵盖商业性、互助性等。担保过程中应切实按照相应原则进行，力求实现企业化及市场化。基于此，在开展金融担保过程中，应避免公共提供方式进行，企业管理者还需加强管理，并克服社会效益损失等不良现象。金融担保实施阶段，也可以通过混合方式进行［2］。尤其是当前市场运作条件状况下，政府只有不断加强财政补贴，才能切实降低社会效益损失。大量研究及实践表明，采用混合提供方式过程中，能对中小企业发展起到良好作用，使其及时减少社会效益损失现象。

二、从政府财政补贴方面探讨如何加强风险补偿机制构建

只有不断加强政府财政补贴工作，才能将风险补偿机制贯彻落实，并能起到良好促进融资作用，将融资截面面临问题科学有效解决，并使风险管理水平得到不断增强。从中小企业长远发展角度看，金融担保机构能起到良好作用，通过资金方面的供应，将大大有利于企业实现健康发展。任何企业经营管理过程中，都潜在一定风险，并极有可能导致难以控制风险问题。此时，政府部门应充分介入，广泛开展宏观调控工作，并最终有利于担保机构实现自身长远发展。政府介入工作本身也是一种必然，能实现良好政策导向目的，企业应充分落实自身工作，加强补偿资金管理。在企业预算阶段，政府部门还应注意风险补偿工作。企业应先做好资金预留，以此为企业提供相应风险补偿［3］。此外，政府应加强政策制定，并加强企业发展扶持作用，这样才能促进企业效益不断增长。

借助于财政补贴开展，政府能够促进资金利用价值方面不断提升，并切实实现资金效益有效提高。通过实行贴息政策，政府部门本身具有的倾斜作用得以充分发挥。从支持倾斜项目角度来说，本身承担利率很低，而从商业性贷款角度考虑一般利率很高，这样借助于政策性倾斜作用，能起到良好填补缺口作用，并采用经济杠杠形式实现倾斜。政府在实行财政补贴过程中，应不断加强金融担保扶持作用，并严格遵循科学手段加强财政支持介入工作。担保补贴方式科学选取，应充分结合政府如何加强扶持，并针对如何加强金融担保过程中政策科学有效运用进行思考。政府需不断加强担保机构建设，并给予适当政策性支持。政府需提供相应补偿，这样才能充分解决价格方面存在问题，实现金融担保过程中，在成交价格同理论方面有机统一。通过大力开展外部补偿工作，在一定程度上能够促进外部补偿目标贯彻落实，同时非常有利于金融担保业得以有机不断发展。

三、从风险自留路径考虑风险补偿机制构建

从风险自留路径进行考虑，能切实促进风险补偿机制科学有效构建，并有助于补偿目标充分实现。对于金融担保机构来说，主要开展相应金融担保项目，此时难免会出现各种各样风险。企业需不断加强各种风险预测工作。与此同时，金融担保部门工作过程中，需加强风险自留机制方面科学建设。只有这样，才能有助于达到风险补偿效果。

（一）金融担保如何实现风险自留

金融担保过程中，应注重加强风险自留，这样才能通过内部资源方式实现损失弥补。一旦遭受外界不良条件改变影响，中小企业面临较大损失现象，担保机构能切实起到良好资金偿付作用，并实现损失的大大降低甚至会消失。一般情况下，风险自留开展过程中，既可以计划进行，同样也能无计划进行，并应预先判定是否留存资金［4］。所谓计划自留，通常应有意识开展进行，并能加强预计风险承担工作。计划自留实施过程中，通常由于其较为便利，通过加强不同方法比较，并按照担保机构实际特点进行相应战略决策。所谓风险自留通过主要未对风险进行预期。然而，在某些阶段即使预计准确，但是鉴于风险过大，损失容易出现被低估现象，此时同样容易产生非计划自留现象。

通常风险自留过程中，主要针对于有计划开展自留，人们一般将其称之为自保。在进行风险管理的过程中，自保属于较为重要方式方法。自保实施阶段，风险管理者能够做出科学风险预判，同时也能进行科学有效风险估计，对期望损失予以估算，并通过本身内部资源进行损失弥补。由此可见，在开展自保的过程中，风险转移工作并未牵国有资产跨所有制的资产重组和科学管理。

3.建立国有资产经营预算制度。国有资产经营预算制度需要从收入和支出两方面分别考虑。国有出资者的收入主要包括国有股份的红利、国有资产的有偿使用费、企业上缴利润等，国有出资者的支出则包括对企业的经营投入、基础设施建设的投入等。建立国有资产经营预算制度之后，收入和资本的增值可以作为下一年的经营成本，并在不断的滚动中创造更多的利润，降低国有资产投入的风险。

4.企业生产经营过程中妥善处理出资者、经营者和劳动者行为目标之间的矛盾。国有企业的所有权和经营权往往处于分离的状态，在国有资产的管理上就会出现两个层次的代理关系，一个是国有出资者将经营权委托给企业，二是企业将财产权委托给经理人，在这两个层次的代理关系中同时存在着三个主体，国有出资者、企业和经理人，这三者的经营目标往往存在矛盾，在矛盾的目标中保持三者利益的一致性是国有资产的保值与增值能力重要举措。