◎沈孝泉



欧洲为什么爆发“难民潮”

◎沈孝泉

北京信息职业技术学院的郑同学来信：2015年以来，大量难民涌入欧洲，一场二战以来最为严重的难民危机正在席卷欧洲大陆。难民潮愈演愈烈，触目惊心的事件不断发生，请问——

2015年 9月，媒体上刊登了一张照片：一个小男孩面朝下一动不动地趴在沙滩上，任凭滚滚浪潮的冲击……这张照片震动了整个世界，人们无不为孩子的遇难感到悲伤和震惊。这就是2015年欧洲难民潮的缩影。

这个3岁的孩子名叫艾兰，是叙利亚人。他随同父母和哥哥一同逃离战乱的叙利亚，搭上难民船前往欧洲避难。那艘原本只能搭乘4人的偷渡小船，挤上了17人，在地中海航行了半小时后船体倾覆，艾兰一家4口除父亲被搭救外全部遇难。小艾兰的遗体在海上漂泊，最终被海浪带到了意大利的海滩上。

小艾兰和其家人并不是唯一的受难者。2015年4月，一艘满载难民的船只在地中海沉没，造成700多人死亡；8月，在奥地利高速公路上一辆冷冻货柜卡车内发现了70多具难民尸体。对于欧洲而言，大量难民的涌入并不是一个新鲜话题，但是2015年初难民涌入欧洲的数量和速度猛增的势头令人措手不及。2015年的前9个月已有71万人以非法方式进入欧洲国家，舆论普遍认为，这是二战以来欧洲遭遇的最大规模的难民潮，远远超出了欧洲的预期和承受能力。

是什么原因导致了这场规模空前的难民潮？

资料卡片

2014年《全球趋势报告》指出，在2014年产生的1950万全球难民中，来自叙利亚的难民达到388万，阿富汗259万，索马里111万。另据联合国难民机构统计，截至2015年8月，已有超过30万难民和移民冒着生命危险穿越地中海前往欧洲，其中2500多人命丧地中海。而2014年全年，这两项数字分别为21.9万人和3500人。

旷日持久的叙利亚战乱 叙利亚的政治动荡始于2011年初政府与反对派之间的冲突。随着冲突不断升级，政府与反政府力量之间爆发了内战。至今，叙利亚战乱已有5个年头，内战双方始终处于僵持状态，得到西方支持的反政府武装已经控制了叙利亚的半壁江山。

2015年11月8日，来自叙利亚和阿富汗的难民乘坐小船抵达希腊的莱斯沃斯岛。

持久的战乱、空袭、枪击及恐怖活动使叙利亚等国人民饱受摧残，让2200多万人口中的近800万人背井离乡，400多万人逃往国外难民潮中的人口多数来自叙利亚。

动荡不定的西亚、北非局势 除了由来已久的巴以、阿以冲突以及尚未结束的叙利亚内战，阿富汗、伊拉克、索马里和苏丹等国也一直是种族和宗教冲突最严重的国家。这些国家没有建立起一个和平、包容、可持续的国内政治制度，没有稳定的社会秩序，民主法治缺失，取而代之的是政治上的相互倾轧和持续不断的国内冲突。

由于长期的战争和动乱，难民输出国大都存在发展落后、经济停滞甚至倒退的问题，大量人口处于贫困或失业状态。恶劣的生存条件使得当地人千方百计以难民身份逃往欧洲，去寻求稳定的生活和美好的未来。

西方国家的不当干涉 2010年，西亚、北非一些国家相继发生了以推翻现政权为目标的社会和政治运动，随后，西方国家便以“反对独裁”和推动“民主化”的名义借机介入这些国家政局。

在利比亚内乱之初，西方国家便向反政府力量提供军火并派遣教官对反对派武装分子进行作战培训；法英两国率先向利比亚政府军发动空中打击行动，以北约名义发动的轰炸持续了半年之久，重创利比亚政府军。在西方强大的军事支持下，利比亚反政府武装节节取胜，最终导致了卡扎菲政权的倒台。但利比亚至今仍没有建立一个新政府来确保国家稳定和正常运转，而种族、部落和宗教派系之间的矛盾与冲突却被撩拨起来，最终的结果是民主化没有实现，却导致了国家长期战乱和政局失控，使其百姓仍然生活在水深火热之中，身心饱受折磨而无从选择地逃往国外寻求庇护。

时至今日，难民仍然源源不断地通过各种通道涌入欧洲。据统计，难民潮势头到2016年底才有望得到放缓，预计欧洲要接纳难民总数将达到300万。如何应对这一严酷的现实，对于欧洲而言，将是一个巨大的挑战。（作者为新华社世界问题研究中心研究员）