本报驻英国、德国特派特约记者　黄培昭　青木　本报记者　曲翔宇

中国公布《中华人民共和国网络安全法（草案）》8日引发广泛关注。路透社报道称，这部法律具有里程碑意义，体现中国努力加强网络管理、抵御威胁国家稳定因素。奥地利《维也纳日报》评论称，网络安全法草案内容符合中国国情和现状，加强了对中国公民个人信息保护，以防止黑客攻击、数据被盗。中国信息安全问题专家俞晓秋8日告诉《环球时报》记者，《网络安全法》将网络安全领域的法规和行政命令以法律形式固定下来，是我国第一部网络安全大法，充分体现了国家对公民信息的法制化保护。

《网络安全法（草案）》于6日通过中国人大网公布，向社会公开征求意见。民众可以直接通过中国人大网提出意见，也可以将意见寄送至中国全国人大常委会法制工作委员会。征求意见的截止日期是8月5日。公布的草案共分为七章68条，主要内容包括：维护网络主权和战略规划、保障网络产品和服务安全、保障网络运行安全、保障网络数据安全、保障网络信息安全、监测预警与应急处置、网络安全监督管理体制等。

“德国之声”8日报道称，草案指出了“保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展”的必要性，在加强保护公民个人信息的同时，加大政府在访问、获取记录和阻断被中国法律视为非法的私人信息方面的权限。报道称，该法提出相关部门应针对电信、能源、交通、水利、金融等关键行业编制相应的网络安全规划，并组织实施。

路透社8日报道称，中国的《网络安全法》将允许政府能够更加自如地管控中国的信息流。该法草案的规定要求，关键信息基础设施的运营者在境内存储公民个人信息等重要数据；确需在境外存储或者向境外提供的，应当按照规定进行安全评估。报道还提到，草案第50条关于“因维护国家安全和社会公共秩序，处置重大突发社会安全事件的需要，国务院或者省、自治区、直辖市人民政府经国务院批准，可以在部分地区对网络通信采取限制等临时措施”的规定备受关注。德国新闻电视台8日表示，“这是中国有史以来最全面、最广泛的网络安全规定，将对中国以及在华外国机构产生巨大影响”，“怎样做到把握网络安全与网络自由的平衡尺度，成为各界关注的焦点”。路透社称，部分商界人士担心《网络安全法》将导致审查力度加大。

俞晓秋8日接受《环球时报》采访时表示，过去我国维护网络安全主要依据的是《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》，以及国务院颁布的有关行政法规、条例和相关部门制定的规章。刚刚公布的《网络安全法（草案）》乃是集网络安全规则之大成，意义深远。俞晓秋说，这部法律非常重视对我国公民的个人信息保护，草案中大约有8个明确条款，对侵犯公民个人信息权益的行为作出了“随意搜集用户信息处50万元以下罚款”等具体规定。此外，这部法律有利于理顺网络安全管理体制，建立权责分明、运转高效的网络安全管理体制。根据该法律，中央网信办为国家层面上的网络安全协调机构，公安、工信部等涉网部门职责分明，解决了过去在网络安全领域管理上存在的“九龙治水”问题。

上海国际问题研究院网络安全问题专家鲁传颖8日告诉《环球时报》记者，《网络安全法》在战术层面上做出了多项具体规定，为我国形成更加清晰的网络安全战略奠定基础。该法律不仅针对打击国内网络犯罪行为做出明确规定，更为云空间大数据的跨国流动及如何抵御外国网络情报收集划出明确路径，可谓是网络安全领域新的“纲领性文件”。▲