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认真践行“三严三实” 忠实履行安监职责

2015-07-07杨栋梁

紫光阁 2015年7期
关键词:安监生命安全三严三实

杨栋梁

习近平总书记提出“三严三实” 重要要求,传承发扬了党的实事求是思想路线,体现了共产党人的价值追求和政治品格,是党的根本宗旨和党性原则的高度概括,是辩证唯物主义和历史唯物主义思想方法、工作作风的集中反映。对于进一步加强安监系统各级领导班子和干部队伍思想作风建设,打造“三严三实”的干部队伍,加快实施安全发展战略,推动实现安全生产状况根本好转,具有重要的指导意义。安监总局党组坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,扎实有效地开展“三严三实”专题教育。

严和实是安全生产工作须臾不可离的法宝。党的十八大以来,我们以最坚决的态度贯彻落实习近平总书记安全生产重要论述精神,严守安全红线,厉行监管执法,在抓落实上狠下功夫,强力贯彻保护矿工生命安全七条铁律和治本攻坚七条举措,组织千名安监干部与万名矿长谈心对话,对182个安全生产重点县实施特殊监管,组织上百个暗查组采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”方式深入各地查找隐患,做到打非治违、暗查暗访、通报约谈、警示教育、经验交流“五个不间断”。这些都被实践证明符合党的实事求是思想路线,也符合“三严三实”的基本精神,有力地推动了安全监管机制的创新,实现了事故总量、重特大事故、主要相对指标“三个继续下降”,煤矿连续25个月多没有发生特别重大事故,创出历史最长安全时段。

虽然我们付出很大努力,但与中央的要求相比,安全生产工作和安监系统思想作风建设仍然存在较大差距,标准低、要求松,执法不严、工作不实等“不严不实”现象,仍然是需要解决的突出问题。在“三严三实”专题教育中,要采取硬措施,提升履职尽责新境界,锤炼从严务实好作风,全面提高队伍整体素质,以适应艰巨繁重的安全生产工作需要。

一要对党无限忠诚,对人民生命安全高度负责。“三严三实”首先要聚焦解决对党忠诚问题。忠诚是最首要的政治立场和政治品质。安全生产战线讲忠诚,就是要对党的安全生产事业无限热爱,对人民群众的生命安全高度负责。在贯彻落实习近平总书记系列重要论述和党中央、国务院关于安全生产决策部署,依法履行安全监管职责上,必须言行如一、表里如一、始终如一,不能有一丝一毫的动摇。否则就有可能触及生命红线,就有可能付出生命的代价。我们做安全生产工作的同志,苦思冥想、朝思暮想、日思夜想,所作所为和不懈追求的只有一件事,就是要保护人民群众的生命安全,让广大劳动者有安全感,能够体面地劳动,活得富有尊严。这是我们崇高的信念和理念。要牢记责任使命,沉下心来攻坚克难,走遍千山万水,说尽千言万语,想尽千方百计,靠实打实、硬碰硬的工作,忠诚履行党和人民赋予的神圣职责。

二要个人干净,牢牢守住做人处事底线。个人干净也是“三严三实”聚焦解决的重点问题。“打铁还需自身硬”。安全监管重任在肩,只有从严自律、守住底线、个人干净、以上率下,才能理直气壮地履行监管责任。为此,我们制定了安全生产执法人员履职行为“四个零”规定,就是从执行中央八项规定抓起,严格规范安监人员的行为,做到防微杜渐。我们要把严肃党的政治纪律、政治规矩摆上更加突出的位置,不折不扣遵守党的纪律和规矩。要更加自觉地担负起党组织的党风廉政建设主体责任,加强党员干部思想道德教育,树立为民务实清廉的形象。全系统党员干部都要从一点一滴做起,守住底线、守住操守、守住信仰,敬慎戒惧,在细枝末节上堵住漏洞,堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。安监人必须是干净人,才能秉公执法、从严执法。

三要勇于担当,坚决维护国家安全生产法律尊严。敢于担当是安监人员必备的基本素质,更是“三严三实”的重要要求。目前执法环境复杂,干扰执法的现象时有发生。在很多基层单位,严不起来、落实不下去的问题很突出。为什么严不起来?背后是一个“怕”字,“怕”字的背后是一个“私”字,私心作怪就很难严起来,无私无畏才能敢抓敢管,才能高标准、严要求。要把新修订的《安全生产法》等法律法规落到实处,我们必须要有敢于担当、敢于亮剑的精神,把人民群众生命安全摆在首位,面对矛盾问题敢于挺身而出,面对违法违规行为敢于较真碰硬,面对歪风邪气敢于坚持原则,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。当前经济下行压力加大,一些企业放松安全管理,减少安全投入,事故风险增加。越是生产经营困难,越要从严监管执法,坚持零容忍的态度不变、严格执法的尺度不松、敢于担当的勇气不泄,坚决遏制各类事故尤其重特大事故,为稳增长提供坚实安全保障。

四要真抓实干,在抓落实上下真功夫。一分布置,要用十分的检查、十二分的措施来落实。落实了才是真本事,见到效果才是真本领。要抓住领导责任这个关键,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,确保“横向到边、纵向到底”。要大力推进依法治安,完善安全生产法规标准体系、监管执法体系、执法监督体系和执法保障体系,以严厉的执法让肇事企业和肇事者付出更大代价。要深化安全生产领域改革创新,加快简政放权,实施更精细、更科学的监管方式方法。要深化煤矿、道路交通等重点行业领域安全专项整治,坚决打好油气管道隐患整治三年攻坚战,加强石油化工、危化品安全专项治理。要强化安全科技和基础工作,努力推动安全生产预防和治本。

安全生产工作最讲求严和实。严从细中来,实在严中出;严从细入手,实靠严保证。我们要以开展“三严三实”专题教育为强劲东风,进一步振奋精神、转变作风,从严从实抓好安全生产工作,以防范遏制重特大事故、实现“三个继续下降”的工作实效,忠实履行好党和人民赋予的神圣职责。endprint

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