李桂英

项目来源：郑州升达经贸管理学院院级课题（编号：SDXM2015012），基金来源：创办人基金项目

摘要：教学与管理是高校运行的中心任务，民办高校作为我国高等教育的重要补充，优良的教学水平与先进的教学管理方法是民办高校生源竞争的重要条件，也是其得以生存的基础。本文从民办高校产生的动因展开分析，根据长期在民办高校参与教学工作的实践经验，提出了民办高校在教学的开展及教学管理模式上存在的问题及目前发展的基本现状，并民办高校在教学与教学管理中存在的问题提出了进行民办高校教学改革与教学管理创新的实验研究。同时也提出在各民办高校自身注重教育改革和教学管理创新的同时，政府应该更多重视民办高等教育的发展，建立健全民办高等教育法律法规，加强对民办高等教育机构的监督管理。

关键词：民办高校;教学改革与教学管理;实验研究

一、推动民办高校迅速崛起的历史成因

我国人口众多，教育需求巨大，公共教育资源早已无法满足居民对于教育的需求，民办教育在我国教育发展历程中承担着越来越多的教育任务。远在2400年前的春秋时期，孔子等就开始兴办私学。战国时期，形成了以儒、墨、道、法为代表的私学“百家争鸣”的局面。自此以后，私立学校在传承中华文明方面发挥了重要作用。改革开放以来，中国经济迅速发展，人民生活水平不断提高，科技的发展和社会的进步，迫使国家急需大量的高水平，高技能的领军人才。为填补国家公办高等院校人才培养之匮乏，在国家鼓励社会力量举办实施义务教育的教育机构作为国家实施义务教育的补充的情况下，一大批民办高等院校迅速崛起。

自从伟大的教育家乐天宇教授于1980年创办新中国第一所民办高校——九嶷山学院以来，中国民办高校已走过30年的风雨历程。据官方数据统计，截至2015年5月23日，我国有正规民办高校722所，分布在全国30省市，按地区划分来看，华东地区民辦高校数量达239所，占全国民办高校数量34%的份额;从省区分布来看，广东与江省以50所民办高校并列各省区之首。民办高校已经不再是10年、20年前的“三无”，即无资金、无师资、无校舍的状态，而是越来越注重校园文化建设及校园环境、学生住宿及饮食环境的改善，这不仅提高了民办高校育人质量，也使得学生们学习和生活的舒心惬意。

二、民办高校在教学的开展及教学管理模式上存在的问题及现状分析

民办高校对于人才的培养，在一定程度上满足了我国对于人才的需求，为我国的高等教育事业做出了重大的贡献，但是在教学的开展及教学管理模式上还存有一些不足，究其原由主要表现在以下几个方面：

1.生源减少导致民办高等教育机构的生存压力骤增。对绝大多数民办高等教育机构而言，学费收入是办学经费的主要或全部来源，充足的生源是其生存的基础。21世纪初，我国高中毕业生人数呈下降趋势，高校之间的生源竞争趋于激烈，民办高等教育机构生源减少的问题已明显显现，这对于民办高等院校的生存带来巨大压力。从而也导致了很多民办学校为求生存，盲目的去追求生源数量，降低大学录取标准，招录学生的学习自觉性和纪律性相对较差，这也给教学的开展及教学管理都带来了一定的难度。

2.民办高等教育机构在人才培养方面的投入不足。人才培养是高等学校的根本任务和中心工作，但由于种种原因，民办高等教育机构在教学经费上投入不足。不少民办高等教育机构的办学条件及教学实践条件急需补充和更新。同时，学校领导、管理者在教学上投入的精力不足。

3.教师队伍建设滞后成为制约民办高等教育机构发展的瓶颈。多数民办高等教育机构的教师队伍专职教师少，兼职教师比例过高。少数民办高等教育机构已逐步建立起自有的师资队伍，多数学校仍实行专兼结合，兼职为主的教师聘用制度。

当前，全国高校正在面临是否进行转型的改革大潮中，学术界对高校教改类课题的研究，也大都集中于独立的实践教学模式、教学方法上，在教学管理模式与教学改革并行发展的综合研究上涉及的较少。众所周知，教学质量是一所高校得以存在的价值标准，是高校发展的生命线，它也直接影响到高校的社会效益和一所高校在国家及社会上的声誉，尤其作为民办高校的教学质量，更是其生存与发展的硬性要求。但是影响教学质量的因素不仅只是有没有开展丰富的实践教学，有没有采用多样的教学方法等，先进的教学管理水平也是提高教学质量的一个关键因素。在某些民办高校，强调教学质量，只对教师的教学做出严格的考核与监督，而对于学生在学习阶段出现的违规行为，校方惩罚力度不够，学生心理认为只要交够学费就能拿到毕业证，学与不学，进不进教室上课一个样，同时还滋生出一系列的问题，导致教学与教学管理出现脱轨现象。如：学生不尊敬老师，课堂顶撞任课教室，教师考核评教掌握在学生手里，一旦任课教师管教学生，学生就会拿评教打低分来报复老师，以至于教师不敢管教学生，其心态是只要完成授课任务，保持课堂不出事为安。还有部分民办高校只重视学生出勤与学校卫生情况，轻视教学质量。

三、进行民办高校教学改革与教学管理创新的实验研究

针对民办高校目前存在的上述问题，笔者提出“基于民办高校教学改革与教学管理模式创新的试验研究”，以期能够给高校的教学及教学管理能够提供些许帮助。主要实验方案可以分为以下几个方面：

（一）加强对教师的专业知识培训与继续教育，提升教师授课水平

社会在进步，知识也要不断的更新。教师作为知识的传播者，如果不及时进行知识的更新，墨守成规，不与时俱进，那么直接受害的是学生。教师在自我充电的同时，民办高校资费教师参加教育机构举行的教师专业知识培训或学术交流会和参加一定学时的继续教育，是教师提高教学水平的有利途径。

（二）以素质教育和创新教育为主题，不断更新管理思想，创新管理理念

根据民办高校教学改革与教学管理目前的现状，我们认识到，教育管理观念的更新是教育教学改革的先导，科学、先进的管理理念是大学理念的重要组成部分。没有科学、先进的管理理念指导教育教学实践，就会出现无序的管理、盲目的管理、低效的管理甚至僵死的管理，就难以形成生动活泼、富有成效的教育教学改革局面。高等教育管理的过程就是整体设计，分布实施，统一认识，营造氛围，突出重点，全面推进，将教育研究与办学实践有效结合起来的过程。因此，现代教育教学管理应以素质教育和创新教育为主题，不断更新管理思想，创新管理理念。如要强化学术管理思想，由过于强调教学管理的行政职能转变为加强教学管理的研究职能，提升教学管理的学术性。

（三）完善教育教学管理考核评价体制，促进师生共同进步

到目前为止，绝大部分民办高校，对于教师的考核评价，仍然是以教学为主的高职院校，重教学轻科研，教学与科研的关系还没有理顺。殊不知，教学与科研是相辅相成的，科研工作做好了，教学中存在的问题也会迎刃而解。另外，教师承担着培养国家栋梁的艰巨任务，理该得到学生的充分尊重，对于教师的教学评价也不应该以学生的主观评价为标准，这样不仅可以避免学生向任课老师要分，还可以避免任课老师回绝的情况下，学生在考核表上给老师差评的报复性现象。也可以扭转民办高校的不正之风，使教师得到应有的尊重，使学生的学习成绩更具有真实性和客观性，也会是学生的学习能够得到实质性提高，从而也减轻了学校的管理层面的难度。所以建立综合的教育与教学管理考核评价体制，实现师生共同进步，势在必行。

（四）加大教育设施投入，扩充专职教师队伍

在民办高校向特色、品牌、质量、内涵目标迈进的转型时期，专职教师队伍建设问题是紧迫的，也是重要的。所以民办高校要发展，其核心是要有一支独立的、稳定、充实的专职骨干教师队伍。关于教师队伍建设与学校的关系，中外学者早有论断：一个学校最后的成功，就靠着教师。无论学校的宗旨怎样明定，课程怎样有系统，校园环境怎样优越，要是教师不得力，成功还是没有把握。除此之外。民办学校的教育教学设备的投入，也是学校可持续发展的重要因素。学校的设施设备投入建设到位，办公条件规范、齐全，育人环境整洁、干净、亮丽，教师臵身其中才有舒适和安稳的感觉，才肯多驻足与停留，这就是环境育人的功效。根据民办教育的特性，民办学校不仅应当有符合审批规定标准的教学场所及设施、设备，而且按照“适当超前、敢为人先、步步主动、大胆试验”的创新理念，更应在现代化教学设施设备的投入建设方面领先。民办学校是面向市场办学的，教育培养人才有一定的周期性，如果使用的教学设施设备落后，那么培养的人才也不一定能适应市场发展的需要。所以，良好的办学环境和完善的设施设备，让教师们看到学校发展的前景，也就看到了自己发展的前途、命运和希望，这也是不可或缺的客观性要素。

民办高等教育扩大了教育资源，优化了教育结构，促进了教育改革，为我国高等教育发展做出了重要贡献。但也应当看到，由于我们国家民办教育真正的恢复和兴起时间还不长，我们对民办教育发展的规律特点的认识还不够深刻，有关民办教育的政策法规还不健全，已有的法规政策有不少还没有得到很好的落实。所以在各民办高校自身注重教育改革和教学管理创新的同时，政府应该更多重视民办高等教育的发展，建立健全民办高等教育法律法规，加强对民办高等教育机构的监督管理。

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[2]孙蕾，王昕昕，崔楠楠，王岩.试论影响民办学院教学管理發展的因素与对策[J].华章，2012，（36）.

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