陈雍

摘要：随着社会的不断进步，人们越来越多的要求提升自己的精神文化生活，提升自身的生活品味。本文从几个方面分析了目前我县农村群众文化生活和文化建设发展滞后的原因，并提出相应的对策。

关键词：农村;群众;文化建设

随着社会的不断进步，改革开放的进一步深入，广大农村人民群众的物质生活不断得到提高，人们越来越多的要求提升自己的精神文化生活，提升自身的生活品味。而目前农村的现状是文化建设不平衡，文化资源缺乏，设施落后，文化生活滞后，与全面建设小康社会、实现社会和谐的目标不相适应，为此，加强群众文化建设已成为迫切需要。

一、加强农村文化建设的三个层面

通过分析，笔者认为加强农村文化建设十分必要，其内容和目的有三个层面：

（一）精神层面

这个精神层面的文化是非物质文化，包括人的政治思想的树立、精神的塑造、道德修養的熏陶、文化科学知识的教育、素质能力的培训、思维方式的引导等方面。要通过灵活有效的方式方法把党的方针政策、党的声音传播到农民群众中去，并被他们所接受，使农民群众切实感受到我们的党是全心全意为人民服务的党，以此来坚实党执政的最广泛的群众基础，来巩固党执政的最广泛的农村阵地。

（二）物质文化层面

这个层面的文化是物态文化，包括文化活动的方式和方法，载体与场所，产品与内容，组织与实践等各个方面。体现在物质文化建设上：一是要加大投入，以最快的速度，尽可能多的投入加强农村文化基础设施建设。二是要从全社会的角度加强和加大农村开发，针对农村和农民的需求，生产提供优质和优秀的文化产品。

（三）制度层面

这个层面的文化也是非物质文化，包括社会法律法规、纪律制度、道德准则、风俗习惯、社会约定等。制度文化建设也要随着社会的发展和文明进步与时俱进，一些好的制度文化要弘扬和完善，一些落后的制度文化要革除，一些适应社会未来发展的新的制度文化要建立，整个社会制度文化要符合以人为本，促进人的全面发展的要求。

二、农村群众文化生活和文化建设发展滞后的原因

分析农村群众文化生活和文化建设发展滞后的原因，主要有四个方面。

（一）当前农村基层文化活动匮乏，设施和场所缺乏

老百姓茶余饭后的娱乐方式主要表现为看电视，打麻将、吹牛皮等等，这些主要是由于文化设施缺乏，文化活动稀少造成的。调查研究发现，乡镇文化站名义上建起的多，实际上能开展活动的少。文化专干配备不全，真正干文化的更少。村级文化室建设基本处于停滞状态。乡镇文化站（（中心﹚不能正常开展活动的原因：有的是无文化专干，无活动场地，无图书报刊，无活动内容，有的是有人没阵地，拿钱不干活，占编不到岗，阵地功能发挥不到位，群众文化活动覆盖面小，群众参与不广泛。

（二）领导重视程度不够

各级党委政府重视经济发展，轻视文化建设也是造成农村文化建设滞后的原因之一。因为群众文化生活很难直接产生经济效益，只有投入没有产出，所以引不起重视。各级党委政府多把精力放在财政收入等经济指标上，放松了群众文化特别是农村文化事业建设。这种状况如果得不到改变，迟早会影响经济建设速度。

（三）政策落实不力

真正能让农民参与的“三下乡”活动，因受经费、人员、设备等制约，而得不到很好地开展。由于没有专项经费，每年活动只能进行很少几次，并且还不能保证每个乡镇都能走到，要将广泛的文化活动延伸到农村社区是比较困难的。

三、发展农村文化建设的对策和办法

（一）加快发展文化设施建设、加强农村文化建设

加大投入力度不能成为一句空话，切实解决县级两馆设施空白点和设施落后问题，切实解决乡镇文化站只有牌子无场所，只有编制无经费，只有人员无活动的问题。逐步缩小城乡差距，逐步缩小区域差距。另外，深入开展文化下乡活动，是加强农村文化建设，提高农村文化工作水平的重要手段，受到了广大农民群众的热烈欢迎。文化下乡，不但活跃了群众的精神文化生活，而且在提高农民文化素质，促进农村经济发展等方面也发挥了重要作用。因此，要变“三下乡”为“常下乡”，组织形式多样的下乡活动。如学生艺术团、职工艺术团、老年艺术团、社会艺术团等，在农村营造良好的文化氛围。

（二）加强领导

发展农村先进文化、转变农民思想观念、倡导农民健康娱乐等先进文化建设，应该纳入各级党委政府的工作日程。各级党委政府按照中央“五个统筹”的精神，在考核中把社会事业等各项“软”指标“硬”起来，不要“喊得多，做得少”。基层文化建设是政府建设的一部分，是各级政府的重要职责之一。要出台一些操作性强的东西，要有真正意义上的加大投入。群众文化工作作为公益性事业，政府应该投入，因为，经济与文化事业是否同步、协调发展，关系到改革的成败。

（三）农村文化事业建设必须坚持两条腿走路的方法

一方面要明确农村文化事业建设是政府行使公共职能的重要内容，使国办文化机构在农村文化工作中发挥主导作用。如加大闭路电视的普及力度，把在农村很实用的广播恢复发展起来，完善固定阵地与流动阵地相结合的网络体系，运用科技成果不断创新农村文化服务内容、方式等。另一方面出台一些激励政策，支持农民发展民间剧团、文化户、文化大院，个体电影放映队、个人图书室等文化实体。通过积极引导、民办公助、税收优惠、培训骨干、表彰激励、加强管理等方式，促进农民自办文化的健康发展。

总之，只有制定出一些行之有效的政策、办法，并加以督促检查，才能使农村公共文化服务体系基本建立起来，才能使基层文化单位的活力明显增强，才能使文化服务水平有较大提高，才能使文化发展水平明显低于城市的问题逐步解决，农民群众的文化生活、农民的精神面貌和农村文化建设才能得到改善。