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天津爆炸事故怎样改变中国

2015-07-01

新传奇 2015年34期
关键词:天津事故

实际上,中国的规定往往达到欧洲标准。但就像中国的道路交通一样,对规则的遵守是另一回事,在中国的道路上,通常实施的是丛林法则。天津事故后,中国再也不能对规则漫不经心。

外媒表示,在天津爆炸事故发生之前,据最新的全球宜居城市的报告显示,天津在中国内地排名第二,如今看来似乎颇具讽刺。由此,中国在爆炸事故中反思的同时,也开始了一些改变。

政府官员主动揽责

据法国国际广播电台8月16日报道,中国媒体当天纷纷报道中国国家主席习近平对天津大爆炸的新的讲话内容。

习近平批评天津重大火灾爆炸事故再次暴露安全生产领域存在突出问题,血的教训极其深刻,必须牢牢记取。

韩国《每日经济》称,习近平在事故发生后立即作出指示,要求强化救援并查明事故原因。8月15日他再次作出批示,要求各级党和政府牢固树立安全发展理念。有分析认为,随着中国制造业有可能展开大规模的安全整顿,未来经济增长可能继续放缓。

此前在日本福岛核电站事故以后,中国就曾两年不再审批新的核电项目。

有媒体还关注李克强彻查事故原因的表态。报道称,他在事故救援指挥部召开会议时强调,这次事故“伤亡重大,教训极其惨痛”。国务院立即成立事故调查组,要彻查事故原因,依法严格追责、严厉问责、严肃查处。

此外,李克强在天津期间,还要求公开透明、权威充分地发布相关信息,及时回应社会关切,让群众第一时间了解实情。

之后的8月19日,天津市委代书记、市长、天津港“8·12”大爆炸救灾总指挥黄兴国首次出席天津市发布会,承认对事故有“不可推卸的领导责任”。香港《南华早报》网站8月19日称,对于是否有领导会因爆炸事件引咎辞职,黄兴国称将“根据事实客观公正处理”。他还誓言:“对这个事故,造成事故的涉事企业和相关人员,我们市委市政府的态度是,不管他是什么人,不管他有什么样的关系,我们都要一查到底,依法依规严肃处理,决不袒护,决不姑息。我向你们保证。”

《纽约时报》称,市长在电视上公开表示承担责任是政府应对这场灾难态度的一个转折信号。

富起来的中国人越来越关心安全和环保

天津特大爆炸事故发生后,社交媒体上的帖子展现了对参加救火的消防员的敬仰之情。在许多人看来,他们已成为中国新的英雄。

“天津消防员改变中国”,德国全球新闻网8月16日表示,中国消防部门之前并不特别引人注目。天津大爆炸让整个中国关注安全工作,未来,中国消防技术和消防培训将会有一个新的开始。

天津港的爆炸值得中国思考的东西还有很多。“爆炸引起中国反思”,德国新闻电视台16日称,中国是世界上经济发展最快的国家。科技迅猛发展。但在安全措施上仍远远落后于发达国家,现在,富裕起来的中国人越来越关心安全和环保。

日本《外交学者》称,这起事故让人们提出有关储存和运输危险化学品的地点的安全程序和规定,中国人开始质疑现实中的安全生产政策。天津爆炸事故发生后,中国更加仔细审视安全生产规定。

实际上,中国城市化进程的迅猛发展,令当年规划较为合理的化工企业日渐成为城市发展的显性障碍和隐形威胁。过去30年里,中国快速的城市化进程,让那些曾经与城市保留一定距离的化工项目逐渐和城市融合。在安全生产监管者的眼中,这种扩张导致发生危险化学品事故的风险正在不断增加。

至今,在中国内地的沿江、沿河地带,重化工业项目星罗棋布,它们几乎全部建设于上世纪50、60年代。在那个避免战争风险的时代下,大量重化工业开展转向中西部,史称“三线建设”。

最近几年化工行业战线太长、扩张速度太快。去年国家出台《石油石化行业振兴规划》后,出现了比较着急的倾向,“虽然说是‘又好又快,实际上是‘快字当头。”“快”的另一面是选址的仓促,城市迅速开始向工业区靠近。规模越来越大的化工项目,越来越稠密的城镇人口密度,对应的却是城市规划不完善以及安全标准的滞后,化工企业与周边城市社区的安全防护距离开始变得近在咫尺。这意味着,一个个被居民们喻为“定时炸弹”的工厂开始出现在身边。

德国《柏林日报》8月18日评论说,实际上,中国的规定往往达到欧洲标准。但就像中国的道路交通一样,对规则的遵守是另一回事,在中国的道路上,通常实施的是丛林法则。天津事故后,中国再也不能对规则漫不经心。

“随着中国变得更加发达,中国公民期望更好的管理标准”,美媒报道称,作为世界上人口最多的国家,中国发生事故和災难的概率自然就会高。天津化学品仓库发生爆炸只是中国2015年发生的一系列重大灾难事故的最新一起。这些事故震惊整个国家,也促进公众对安全标准的关切。

如今,国家标准委员会正在重新修订石油化工行业安全防护标准。另一方面,城市的整体功能分区、行业长远发展规划,在一定程度上可以解决城市发展与化工企业扩张之间的矛盾。

反思经济增长代价

外媒称,“8·12”事故的深层原因是显而易见的,经济迅猛增长令中国人付出了太过高昂的代价,人为灾难尤为明显。

俄罗斯国立高等经济学院东方学研究室主任阿列克谢·马斯洛夫解释说:“许多灾难,其原因无疑是对安全法规的藐视态度。这是国际市场竞争带来的另一面。为保持中国企业的主要优势-商品成本低廉-中国商人不得不在各方面节省开支。令人遗憾的是,连基本安全规则也要省去。”

马斯洛夫认为,裙带关系也是原因之一,除收钱外,监管部门也因裙带及其他关系对违反安全法规的现象视而不见。

“中国报道天津爆炸事件中的官商关系细节”。《纽约时报》称,市长在电视上公开表示承担责任是政府应对这场灾难态度的一个转折信号。在经过几天的沉默后,政府开始公布涉事公司的信息,并且暗示其中存在贪腐问题。

法新社称,天津市当局8月19日首次承认爆炸当事公司与天津前官员之间有关系。天津市滨海新区区委书记宗国英在8月19日的记者会上承认,瑞海公司董事长叫于学伟,曾任中化天津公司的副总经理,占股55%,公司的另一名董事叫董社轩,是原天津港公安局局长董培军的儿子,占股比例45%。香港《南华早报》则称,董培军与津门落马的“首虎”武长顺交好。

该报另一篇报道还称,在中纪委宣布安监总局负责人、天津原副市长杨栋梁因“涉嫌严重违法乱纪”被调查后,8月19日他的儿子据报也在天津被有关部门带走接受调查。

对人们关注的到底谁让瑞海公司通过了安评审核的问题,天津副市长何树山8月19日介绍称,瑞海公司的安评是委托一个名叫中滨海盛的第三方机构来评估和制作的,“按照规定,第三方安全评价机构甲级资质由国家安监总局来核发”。何树山还公开指责,“现在目前为止,我们发现(该机构)还没有向社会公开这个安评报告。政府将立即责成这个企业,尽快地向社会公开安评报告”。

“天津爆炸:中国高检介入调查涉渎职等罪”,英国广播公司报道称,中国最高人民检察院已派人介入调查天津港“8·12”特大火灾爆炸事故所涉渎职等职务犯罪。

8月18日,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文撰文指出,天津港危险化学品爆炸事故的发生不论是人为原因还是自然原因,严重的后果还是反映了安全生产和环境保护工作的严重不足甚至监管失职、渎职。他指出,通过很多事故的发生,可以发现,在环境影响评价和安全生产评价工作有重大瑕疵……对于安全距离,为了商业利益,予以压缩;对于监测数据,予以缓报和瞒报;对于不该调整的规划,予以调整。在此次天津港爆炸事件中,这些现象或多或少地存在。文章建议,因通过制度建设,放开公众参与的范围,加强公众参与的深度。在国家完成经济转型进入创新型国家的行列后,建立公众提起行政公益诉讼的制度,让司法监督行政权力,防止行政权力被腐败分子滥用。

(《环球时报》2015.8.17、澎湃新闻网2015.8.19等)

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