倪月菊 研究员

“一带一路”背景下中国—海合会自贸区谈判的重启
——背景、意义及政策建议

倪月菊 研究员

始于2004年7月的中国与海湾合作委员会(简称海合会)的自贸区谈判虽然在原产地规则、技术性贸易壁垒、经济技术合作、服务贸易等议题上取得了一定进展，但进展缓慢，且于2009年进入暂时中止状态。2014年1月双方强调重启中国—海合会自贸区(以下简称CGFTA)谈判符合双方的共同利益。至此，重启CGFTA谈判的大幕徐徐拉开。那么，CGFTA为何在暂停5年后重启？其意义何在？如何加快推进CGFTA谈判的步伐？本文将就上述问题进行讨论。

一、重启CGFTA谈判的背景

(一)CGFTA谈判历程

2004年7月,海合会六国财长集体访华,CGFTA谈判宣布启动，并签署了《经济、贸易、投资和技术合作框架协议》。2005 年 4月双方就建立自贸区谈判的工作机制达成协议。在首轮谈判中就技术合作、货物贸易和相互投资等问题进行了初步讨论。2005年6月在北京举行了第二轮谈判，签订了《经济贸易协定》、《投资保护协定》；除沙特阿拉伯外，海湾五国均与中国签订了《避免双重征税协定》。2006 年1月在北京举行的第三轮谈判，就关税问题进行了磋商，集中讨论了市场准入与原产地规则。2009年6月在沙特阿拉伯首都利雅举行的第四轮谈判上，开启了服务贸易谈判，并取得了积极进展。此后受中东变局的影响，谈判终止。

此后，双方启动了中国—海合会战略对话。在2011年5月举行的中国—海合会战略对话上，双方均认为应尽快落实框架协议并且在各领域制订相关行动计划，尽早完成自贸区谈判。……