阎国成

摘 要：近年来，党中央高度重视领导干部作风建设，果断做出和严格落实了一系列重要举措，广大党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风不断改进。作为国有企业党建工作战斗堡垒的基层党支部，肩负着保证发展方向、培养员工队伍、提升建设实效的重要任务，必须从转变思想认识、整改解决问题、强化机制建设、加强监督制约、严格责任落实等五个方面，统筹推进、齐力共施，全面保障基层干部作风建设方向和实效。

关键词：基层；观念；群众利益；工作作风

一、强学习，破束缚，深入转变思想观念

基层干部作风问题与干部自身的思想、道德认知密切相关。基层支部加强干部作风建设，必须从加强学习教育入手，引导其深入转变思想、持续提高理论素养。要教育基层干部不断加强学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的指导思想，时刻与中央的路线方针政策保持一致，持续提高政治思想素质，切实做到从讲政治的高度，观察和处理基层工作遇到的各种困难和问题。要教育基层干部不断加强学习市场经济、现代科学知识，学习国家法律法规和党的纪律，企业改革发展、形势任务、安全管理等主要内容，不断提高管理企业和开展党建工作的专业能力，切实增强履行岗位职责的各项本领。基层单位的每个领导干部，特别党政主要负责人，都应带头自觉学习、带头转变思想。基层干部转变思想作风和学风的目标，要做到强化全局观念和大局观念，保持锐意进取勇气，用新思维、新理念、新眼光，分析发展问题，增强发展意识，创新发展思维，形成发展特色，切实做到在思路上有新突破、在方法上有新举措、在绩效上有新跨越。

二、严检查、真整改，切实克服作风顽疾

加强基层干部作风建设，必须对照中央提出的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等标准，痛下决心把工作中存在的各种突出问题查找出来，并坚持把解决问题摆在首位，狠抓不落实的事，严处不落实的人，从而实现以个体教育全体、解决问题促进工作的目的。要从企业发展要求最强烈的事情抓起，从员工意见最大的问题抓起，切实加大整改力度。对员工反映干部作风存在的突出问题，必须坚持高标准找差距、高要求定目标、高质量抓整改，对问题不回避、不掩饰、不护短，做到查处不彻底不放过、问题不解决不放过、措施不落实不放过、长效机制不建立不放过。要把解决群众切身利益问题摆在首位，基层干部要充分发挥干在基层的优势，自觉主动地查民情、解民难，把没有落实到位的群众政策进行逐一梳理、落实到位，着力解决员工最现实、最直接、最关心的切身利益问题，让基层员工共享国有企业经济建设和改革发展成果。同时要不断加大纠风治理力度，着力治理企业内外业务往来中的不正之风。

三、建制度、严落实，建立健全长效机制

基层干部作风建设是基层支部班子和干部队伍建设的长期任务，必须依靠和发挥好建章立制的积极作用，以刚性制度保证刚性作风。要严格执行基层支部民主集中制，健全完善集体领导和个人分工负责相结合的运行制度，完善议事规则和决策程序，保证基层支部班子民主议事、科学决策，切实建成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的规范机制。要认真坚持基层班子民主生活会制度，发扬批评与自我批评的优良作风，努力提高民主生活会质量，切实增强基层班子分析自身问题、解决自身问题的能力。要健全完善企业干部廉洁从业制度，强化落实程序严密、制约有效的权力运行制约机制。要严格落实密切联系群众之风，坚持和落实基层干部值班接访、进一线调研等制度，使干部深入实际、了解实情，确保基层干部热爱基层、扎根基层、奉献基层。

四、强监督、敢碰硬，严肃查处逆行作风

加强基层干部作风建设，必须重视加强和改进监督检查工作。要构建综合监督网络，充分发挥党内监督、专门机关监督、舆论监督、社会监督的作用，关口前移，注重防范，及时发现苗头问题，及时纠正作风偏差；监督、审计、监察、财务等职能部门要认真履行职责，根据各自工作侧重吗，主动开展有针对性的排查、督查和检查，切实做到及时发现和纠正各种层面、不同程度的作风问题。要多组织不定期、不通知、突击性、临时性检查，对发现的问题“马上就办”，做到专案专处，一问题一剖析、一检查一通报，对存在问题突出的干部，根据问题轻重，分别给予谈话诫勉、组织调整、调离岗位、停职待岗等处罚警示。作风整改，要做到正面典型与反面典型同时抓，既重视正面的示范教育，又重视反面的警示教育，确保干部作风建设取得实效。

五、抓领导、强责任，充分发挥示范作用

基层单位干部作风建设成效看领导、群众看行动，重在建设，贵在坚持。企业基层支部班子必须要加强领导、班子带头，精心组织、周密安排，确保不重形式、不走过场、取得实效。基层单位的党政主要负责人是本单位干部作风建设的第一责任人，要负总责、亲自抓，切实当好表率、带好队伍、履行职责。基层班子成员和干部要做出榜样，要求班子成员做到的，一把手首先做到；要求下级做到的，上级首先做到。广大党员都要以党章的高标准严格自我要求，以强烈的责任意识、积极的参与意识，结合本职工作，联系自身实际，从个人做起，从局部做起，从小事做起，认真反思，找准问题，分析症结，明确方向，坚决克服和改进各种不良作风。

参考文献：

[1]贾慕喜.新形势下的煤矿企业政工队伍建设思考[J].东方企业文化，2012.

[2]燕东.浅析煤炭企业思想政治工作的创新[J].品牌（理论月刊），2011年04期.