□文/赵　青　高　峰　陈　健　肖化柱

（湖南农业大学东方科技学院湖南·长沙）

土地流转机制对湖南家庭农场发展的影响

□文/赵青高峰陈健肖化柱

（湖南农业大学东方科技学院湖南·长沙）

［提要］本文以湖南家庭农场发展为研究背景，在土地流转机制现状分析的基础上，从政府政策、金融资金、土地管理、农民自身意识等层面探讨制约土地流转的因素，提出促进土地流转助力家庭农场发展对策建议。

湖南；家庭农场；土地流转；对策

收录日期：2015年4月24日

一、湖南土地流转与家庭农场发展现状

（一）湖南土地流转现状。农村土地流转是农业富余劳动力逐步转移出去的结果，也是我国三大产业结构不断优化的结果。据统计，在浙江、广东等地，某些县市土地流转比例已达30%～50%，而湖南省则只有5%左右。第一，非农建设用地存在严重损害农民利益的倾向；第二，土地流转大部分处于放任自流的无序状态；第三，在土地承包政策30年不变与土地流转之间的关系未理顺，土地流转相关各方对土地流转的认知差距较大；第四，土地流转市场的不成熟制约了土地资源的优化配置；第五，土地流转的外部环境尚未根本优化，比如社会保障问题、户籍制度、城乡二元结构等问题不同程度制约着土地流转。

（二）湖南家庭农场发展现状。2013年3月，农业部首次对全国家庭农场发展情况开展了统计调查。调查结果显示，截至2012年年底，全国30个省、区、市（不含西藏自治区，下同）调查统计：共有家庭农场87.7万个，经营耕地面积达到1.76亿亩，占全国承包耕地面积的13.4%。……