郝翔　王瑞宏

摘要：随着经济的发展，我国的用电负荷明显增加，与之相配合，我国的有序用电管理模式也在不断完善。按照实际用电量进行分配，学习属地化的科学管理理念，完善原有的用电管理系统，并在技术方面予以支持，使我国的有序用电工作真正地服务于人民。

关键词：有序用电；管理模式；政府主导；属地管理；优化管理 文献标识码：A

中图分类号：TM769 文章编号：1009-2374（2015）23-0039-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.23.021

1 当前有序用电工作的问题与难点

1.1 有序用电的概念界定

在我国，有序用电就是在供电量相对不足的情况下，政府利用行政力量管理用电。我国目前的几种有序用电措施包括错峰用电、避峰用电、限电、紧急拉闸等。其中错峰用电就是错开用电高峰期用电，主要适用于工业企业轮休、生产班次调整、用电大户设备检修等；避峰则是指人为地安排用户在高峰期减少用电，在非高峰期使用电器或设备；限电则是指在用电负荷较大时间段强制减少用户的用电量，主要针对高耗能企业；拉闸是指在用电达到满负荷时，利用行政手段强制中断某些用户的用电。

1.2 当前有序用电工作中存在的问题

目前我国的有序用电工作主要是以政府为主导，在用电超负荷情况下，首先由供电部门根据各用户的用电实际下达错峰指令；供电企业在指令要求之下，制定对应的工作方案，在经过供电部门的审批后，得出最终要施行的方案，最后由供电企业通知用户避峰用电的相关事宜，提醒其提前做好准备，并监督方案的具体实施。

目前我国的有序用电工作在实践中仍存在许多不足，具体工作往往局限于形式，任务的执行中暴露出许多问题。在对如今有序用电管理模式做出初步了解后，将影响有序用电工作顺利进行的因素分为以下方面：（1）数据采集系统没有对管理范围进行细化，得到的数据无法服务于有序用电工作；（2）缺乏一个能使政府、公司交流的社会性平台；（3）政策制定与执行完全由政府主导，企业的知情权得不到保障；（4）企业对工作的具体实施缺乏监督，工作难以得到实际的落实；（5）信息沟通延后，用户无法在第一时间得到准确的信息，有序用电相关的宣传工作不到位，无法获得关键的信息。一些电力公司在进行有序宣传工作上没有做到位，使得部分用户没有准确全面地理解有序用电的正确概念，给实际的用电造成了很多麻烦。大部分的电力用户对于有序用电的认识只停留在表面，并没有深刻理解有序用电的意义和内涵，在实际的用电过程中，没能按照有序用电的指导实现正确用电，无法实现环保节能的发展目标。

2 有序用电管理模式的优化方案

针对上述问题，要利用先进的科学技术为有序用电工作服务，对各类信息的管理进行更详细的分工，变革原有粗糙的管理模式，有效提高工作效率。宁夏电力公司经过近五年的时间，完成了用电信息采集系统的建设，按照“政府主导、供电部门参与、企业配合”的有序用电工作格局，各责任单位依照有序用电方案确定的负荷基数，按定企业、定设备、定负荷、定时间的“四定”原则制定本辖区的有序用电方案。为了保证有序用电方案能落实到实处，政府、公众对工作进行了有力的监督，用电信息采集系统自动将取得的数据进行汇总并储存在数据库中，经过严格的数学分析之后，在网站上实时发布。让各级政府和供电公司能够第一时间了解本辖区的用电情况，便于有序用电工作的开展。

3 有序用电管理模式优化后的工作流程

优化后的有序用电管理模式主要依托“宁夏电力公司用电信息采集系统”展开，工作流程主要包括指标分配、指标下发、负荷监控、监督整改四个环节。

3.1 指标分配

按照线路所在的行政区域将辖区所有专变用户对应到各乡镇街道等各行政区块，确定其早峰、腰荷、晚峰、低谷四个时段负荷基数及其在全地区总负荷中所占的比例。在供电企业超负荷运转的时候，系统根据各时段的用电量计算出各地区的实际可用电量，并实时地将这一信息通知给相关行政部门，使其根据实际情况，按照各自的限电方案实施限电。

3.2 指标下发

利用有序用电管理系统对各地区的用电指标进行分配，同时保证指标每日更新，并通过用电信息采集系统将专变用户的指标下发到用户本地采集终端。发生异常时，根据指标分配实际情况，按照标准对其进行校正。

3.3 负荷监控

进行实时的负荷检测也是进行有序用电管理工作的有效措施。用户的用电量是不断变化的，所以要判断是否超标，必须对所有用户进行全天候的实时监控，同时保证数据的实时更新，将用户的实际用电负荷与标准进行对比，得出结果。

3.4 监督整改

有序用电工作的开展不仅需要供电部门及政府的努力，还需要用户的配合，但实际情况并不尽如人意。在用电严重超过负荷之后，有序用电工作相关人员需要按照事前制定好的错避峰计划通知相关用户减少用电量。为保证方案的实施，还必须实时监测用户是否如实执行计划。对于不执行的用户要进行警告，无效的采取强制拉闸限电的措施。对于三次以上违规的，一律采取停电整改一周以上的处罚，并在相关媒体上曝光。

3.5 提供优质的服务

用电企业要为电力用户提供优质的服务，特别是在用电的高峰期，保证用户在用电期间能够享受优质的服务，解决用电困难。电力企业要安排一定的值班人员，随时准备为用电客户解答疑问；电网在用电高峰期经常会出现故障，这时候检修人员要在第一时间维修电网，保证电力用户能够在最短的时间里恢复用电；电力企业还要加强与电力用户的交流，组织一定的活动，增进彼此的感情，电力企业了解用户的电力需求，用户也能知道电力企业的发展模式，双方的进一步了解有利于有序用电工作的更好发展。

4 有序用电管理系统的优越性

4.1 科学准确

现代科技设备的运用，保证了用电数据的准确性和可靠性。现在，各工商企业都配有用电负荷数据采集终端系统，能够及时、准确地测算工业设备的耗电情况。

4.2 实时更新

借助现代信息技术，有序用电管理系统能够实现地区的数据实时更新和数据共享，有利于针对性地采取错避峰措施。

4.3 切实有效

用户与各用电企业都能真正参与其中，能够清晰明确地知道自己的实时用电情况，而不是仅仅被动地去执行，有序用电工作的透明度增加了，大大提高了企业的积极性；有序用电管理系统将所有信息汇总整合提供给所有参与者，节省了各部门独自采集信息所耗费的时间，极大地提高了工作的效率。

5 结语

有序用电工作是为了在用电超负荷情况下，不打破企业原有的生产计划，避免因阶段性供电不足导致断电，减小用户因断电而带来的损失。为保证有序用电工作顺利开展，需要对原有的用电管理模式不断进行改进，利用宁夏电力公司用电信息采集系统，使有序用电工作在一种崭新的环境下进行。有序用电工作必须做到“公开、透明、公平、公正”，平等对待所有用电企业，各级政府与企业还要相互监督，营造一种有序用电的良好氛围，合理配置电力资源，使电力得到高效的利用，带动全社会参与到节能工作中来，实现经济与社会效益的双赢。

参考文献

[1] 张峰.有序用电指标体系及其评价方法的研究[D].华北电力大学，2009.

[2] 徐志勇，曾鸣.有序用电的经济学分析及实施建议[J].电力需求侧管理，2009，11（1）.

[3] 王晓峰，李庚清.用电信息采集系统发展新趋势[J].电力需求侧管理，2010，12（5）.

[4] 刘泓，朱叶.有序用电精细化管理及其实施措施研究[J].机电信息，2013，（30）.

作者简介：郝翔（1970-），女，宁夏中卫人，供职于国网宁夏电力公司中卫供电公司，研究方向：发电厂及电力系统运行、应用电子技术。

（责任编辑：陈 倩）