从逻辑上，讲在城市横向信息化上，是先应该建设“管人”、“管物”信息系统，再建设“管事”信息系统。从纵向看，现代城市应是先规划，再建设，而后进行管理。

在当下国内“智慧城市”建设的热潮中，就如《大数据时代》作者维克托·迈尔-舍恩伯格在谈到“IT”一词时所讲“但是如今信息技术变革的重点在‘T（技术）上，而不是在‘I（信息）上。现在，我们是时候把聚光灯打向‘I，开始关注信息本身了”。同样，目前国内“智慧城市”建设中讲“智慧”多于讲“城市”。我们看国内和国外（欧、美）“智慧城市”介绍的最大区别就在于，国内是各种ICT技术的堆砌，国外是环保、绿色的宣传。这即反映了国内外城市发展的不同阶段，也凸显了对“智慧城市”理念的不同理解。

可以说城市是先有人（人类）和物（城、市），随之而产生了事（事情、事件）。因此，对城市的管理不外乎管人、管物和管事三类。

从横向看，现代城市管理的技术核心是“管人”、“管物”和“管事”系统并重。各城市已建成的公安110、卫生120都是用于“管人”的系统，网格化管理系统是用于“管物”的系统，12345市长电话、12315投诉电话是“管事”的系统。在城市横向层面上“管人”和“管物”处于下层，“管事”处于上层。

在城市横向上，由于“管物”处于下层，即基础层，它对同层的“管人”系统不存在依赖和约束，但对上层的“管事”系统虽没有依赖却有约束。也就是说“管人”系统是否建设、建设的好坏，对其影响不大；但“管物”系统是否建设、建设的好坏，却对“管事”系统有直接影响。从逻辑上讲在城市横向信息化上是先应该建设“管人”、“管物”信息系统，再建设“管事”信息系统。……