胡舒原,许延明

（佳木斯大学 经济管理学院，黑龙江 佳木斯 154007）

我国公益事业资金的成本与效益分析

胡舒原,许延明

（佳木斯大学 经济管理学院，黑龙江 佳木斯 154007）

随着经济的发展，我国越来越注重对公益事业的关注，我国公益事业的部门和企业及其活动一般都处于独立运行、独自存在的状态。并且大部分资金主要是依靠国家财政和企业建设投资，我国目前对于公益事业的管理主要有3种形式，由私人企业投资建设的、纯营利性的公益事业；国家投资兴建的，政府投资建设的、福利性质的。本文就公益事业资金的成本以及效益进行了详细的分析，并提出一些建议，以供参考。

公益事业；资金；成本与效益

1 我国公益事业的现状

目前我国有1 000多家的公益组织及机构，这些公益性质的机构在当今社会正不断发挥着自身的作用。中国的公益组织区别于其他国家的公益组织，这些公益组织大多是公募基金，并且有着浓厚的官方色彩。在中国，私募基金的可信度面临着严峻的考验。

1.1 境外企业家进行公益事业的情况分析

事实上随着我国对公益的关注，以及政府部门的不断扶持，许多企业家纷纷加入到了公益事业之中。中国内地的公益事业有时十分依赖境外的捐赠。例如，在上海市教育发展基金会中境外捐助要占到将近50%，在他们的光荣榜上，中信泰富的荣子健捐了5 000万元，刘浩清捐了4 000万元，曹光彪捐了1 000万元，这3位最慷慨的捐赠者都是中国香港地区人。在宋庆龄基金会，境外捐助更占到70%，他们的头号财神爷是马来西亚富豪郭鹤年，他捐了4 000万元。我国的境外公益组织现如今已经发展到了一定的规模。

与这些富豪相比普通老百姓也做出了相应的贡献。美国钢铁大王卡内基是这样看的：“如果富人死的时候仍然富有，那他死得可耻。”欧美国家流行“及时行善”。

1.2 我国企业家进行公益事业的现状

中国的慈善家们一般都是在国家遇上灾难的时候进行捐款捐物，与国外的一些慈善家则有很大的不同。中国的企业家们捐款更带有一定的目的性，他们懂得如何抓住机会去巩固自己的利益。社会学家卢汉龙认为，公益事业应该做“市场不为，政府不能”的事情，但在中国，公益事业基本上还是工作的延伸部分。从表面上看，这样做十分有效，但多少会挫伤人们从事公益事业的积极性：没有人会喜欢“压力捐赠”。这样一来，企业进行公益事业的捐赠则更具有功利性。

例如，他们有明确的捐赠目标，以及对后期的成本和效益有着明确的分析。一般情况下，企业进行捐赠都是进行抗灾救灾、助贫助困的，还有就是进行科学项目、卫生事业等公共项目的投资。企业在进行捐赠的时候会进行分析，以保证自身的利益。其次，企业懂得抓住机会，为自己赢得效益。一般情况下，企业在捐赠的过程中，也是一个树立企业形象的绝佳机会，企业在进行公益项目的投资时，也是为自己做广告的机会，这一过程会加强人们对产品以及企业形象的认同，这一成本要比单纯做广告低得多，但是收获的效果则大得很。进行资金成本与效益的分析之后，可以使企业快速地抓住投资机会，企业也可以在社会经济体制不断变化的情况下，及时调整自身的战略。

2 我国公益事业资金的成本与效益的分析

当前我国社会，不断鼓励发展公益事业，同时要求社会各个层次、各个方面的人都来关注公益事业的发展。我国目前公益事业资金主要源自于政府、公益组织、企业捐赠、境外组织等。

2.1 企业捐赠方过分追求私利，不能明确成本与效益的关系

近些年来，越来越多的民营企业纷纷加入到了公益事业的捐赠活动中，这种“企业公民”的观念，使得企业渐渐地认识到了自身的责任，但是有些企业在进行公益捐助的同时往往夹带着自身的私利，例如：提高企业知名度、获取利润等。这种做法实则是扭曲了公益事业的实际现实意义，政府部门不会强迫企业去进行公益捐赠，这完全是自愿的，然而企业为追求自身的最大利益，以及扩展自身的发展机会，去进行公益事业的资金投入。这种意义上的公益事业已经违背了我国对于公益的要求和标准，不利于社会形成协调发展的氛围，企业通过资金成本与效益的分析之后，会明确自己捐助的资金数额和对象，同时也在为获得更多的经济利益进行谋划，降低了公益事业开展的实际意义，改变了公益活动举办的动机，所以这种行为的出现严重影响了社会公益大环境的发展。

企业应该明确地确定资金成本与效益分析的目标，只有有了明确的目标，企业才能够制订出合理的资金使用的方案，这样一来，可以使企业更加清楚财务的收支平衡，保证在实现公益事业的过程中，不会过多的损坏自身的合法利益。

2.2 公益组织的可信度遭到质疑

随着近年来，公益热风气的盛行，公益组织的可信度也被搬上了舞台。从中国红十字会的“郭美美事件”开始，我国公益组织渐渐地失去了公信力，与此同时，民间自发的公益组织渐渐兴起，并且形成了一定的监督机制。这一问题对于中国的公益事业的发展有着很大的影响。中国目前的法制不健全，会存在或多或少的腐败现象，再加上处于社会的转型期，造成了全社会的诚信缺失，这就使得公益事业中大部分的钱财并没有落到实处，有时还会出现借慈善之名敛收财物的情况。这就需要建立相关的监督机制，并且保证财产的透明度，完善资金的成本与效益的关系，促进公益事业的发展。

3 降低企业公益事业资金的成本措施

对于我国公益事业的支持，企业应该有明确的控制资金成本的措施以及效益的分析，这样才能达到实现公益建设的同时，保证自身更好地发展，下面分析了几点降低成本的措施。

3.1 明确企业公益事业资金的成本与效益目标

鼓励企业进行公益事业的投资，在很大程度上可以保证良好的社会风气的养成，有了企业的加入，我国公益事业的筹建步伐则更加迅速，并且可以创造出更有力的价值，同时对于参加公益事业的企业来说，在这一过程中树立了良好的企业形象，为企业的长远发展是有百利而无一害的。但是需要注意的就是企业必须在开展公益事业的同时，明确资金成本与效益分析的目标，进而更好地了解社会各方面的需求，能够从实际上解决社会以及更多需要帮助的人的需求。与此同时，对企业的实际经济实力进行分析，有助于企业明确自身在市场发展中的地位。

明确公益事业资本成本与效益分析的目标有助于企业的长远发展，有助于正确地分析企业当前的经济形势从而确定出良好的公益事业投资计划，保证企业投资不受亏损。有助于实现全社会的共同进步以及我国公益事业的快速发展。

3.2 企业不要过分追求自身利益，忽略公益事业的本质

针对目前我国很多企业支持公益事业发展的动机不纯等不好的现象。企业应该明确公益事业开展的实际意义。不要过分地重视企业的经济回报而忘记了从事公益事业的初衷。应该以促进社会和谐发展为目标，以解决困难群众的需求为指向。支持政府的公益倡导工作，应该从社会的实际需求出发，从人民的根本利益出发，理解公益事业开展的意义。学习公益事业的相关规定，从而能够更好地对资金成本与效益进行分析。实现公益事业开展带来的积极影响，清楚地认识开展公益事业是一种很积极的行为。同时企业一定要充分理解政府的相关要求和意见，抛弃经济层面的考虑，要明白进行公益事业的原始目的，不能将从事公益事业作为自己的广告投入，只为一己之私而破坏了公益事业的根本意义。

3.3 政府的帮助

以中国目前的经济水平与发展水平来看，中国公益事业的发展显得非常落后，政府需要更多的相关组织机构以及企业等部门对公益事业的支持，从而推动公益事业的发展。但是在企业捐赠的过程中往往会存在一些问题。

政府部门应该加大对企业发展公益事业的支持，鼓励企业的介入，从而帮助政府去解决群众的困难，因而企业对于公益事业的投入不仅仅是解决了社会的问题，更是对政府部门的一种支持。政府应该采取一些行之有效的措施，保证这些从事公益事业的企业的自身利益，从而推动企业的发展。需要注意的是，在这一过程中，企业及相关组织机构，要注意结合自身的实际情况去开展公益活动，做好资金成本以及效益分析的目标。

4 结语

随着社会的发展，经济的进步，我国公益事业的发展也越来越趋于全面和规范，社会各阶层、各企业、各种团体组织逐渐进入到我国公益事业的建设中来。“公益”从字面的意思来看是为了公众的利益，它的实质应该说是社会财富的再次分配。公益活动是指一定的组织或个人向社会捐赠财物、时间、精力和知识等活动。公益活动的内容包括社区服务、环境保护、知识传播、公共福利、帮助他人、社会援助、社会治安、紧急援助、青年服务、慈善、社团活动、专业服务、文化艺术活动、国际合作等。许多企业加入到公益事业的建设中，不仅减轻了国家的财政负担，同时还解决了我国们国家的许多困难。企业进行资金成本和效益分析可以有效地为自身发展做长远的规划，并且能够有效地促进我国公益事业的发展。

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10.3969/j.issn.1673-0194.2015.05.022

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