冯娅

行政审批提速、权力清单制度……最近两年，浙江力推简政放权改革，临安市也随之打响了一场“杭州审批、临安最快”的行政审批提速战役。为使这项备受瞩目的改革能“改”到位，当地人大就此展开了有力的监督。

截至2014年底，进驻临安市行政服务中心的职能部门31个，窗口61个，进驻率和授权率达90%以上；政府性项目联合审批从项目立项到施工许可的平均周期减至8个月以内，企业性项目平均周期减至6个月以内；平均审批时限压缩30%以上，减少审批事项（含非许可事项）30%以上……

数据蕴含着成绩，成绩背后离不开临安市人大常委会的持续监督、跟踪、问效。

实地调研，详细摸底审批现状

盖不完的公章，跑不完的部门，走不完的程序……这是很多办事人员对行政审批工作最集中的评价。

“为拿到施工证，这已经是我第五次来行政服务中心了。之前立项、规划都不算，仅施工证阶段的招投标、开工安全审核、施工许可审批等环节，就花了4个月时间。这不，总算拿到施工许可证了。”面对眼前厚厚一沓审批资料，一家民营房产公司李姓负责人一脸无奈。

由于长期奔走在服务企业一线，市人大代表、锦城街道经济发展科科长郑月仙对此深有感触，“由于政府部门对中介机构管理缺失，个别部门甚至由中介机构代替行使审批和监管职能，不仅报告时间过长，提供虚假、类同报告，收费标准不透明、不合理等问题也时有出现，办事单位对此多有怨声。”为此，她向市人代会提交了《关于要求规范中介机构，加快行政审批提速，减轻企业负担的建议》。