包冬冬　李靖

2015年4月21日，全国工伤保险工作座谈会在天津召开。会上，人力资源和社会保障部（简称“人社部”）副部长胡晓义以一组数据开始，介绍了2014年的工伤保险工作进展。在安排部署2015年重点工作时，胡晓义用一句“别被问题缠住手脚”表明了态度。

2014年 工伤保险工作进展明显

“截至2014年底，我国工伤保险参保人数2亿0 639万人， 保险基金收入695亿元，支出560亿元，分别比上年增加13%和16%，基金累计结存（含储备金）1 129亿元，有14个省份结存超过24个月支付额，最高的省份达到90个月。”这是胡晓义在会上公布的两组数字。

胡晓义介绍，首先，在过去的一年，建筑业工人参加工伤保险的政策取得了重大突破，人社部、住房和城乡建设部、国家安全监管总局、全国总工会联合印发《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》，从改进参保方式、明确缴费资金来源和完善征缴方式、简化工伤认定鉴定流程等方面做出了明确规定，为全面推进建筑企业参保、实现工伤全覆盖奠定了政策基础。

其次，工伤保险市级统筹进一步规范，已有10个省份实现了省级统筹，全年有198万人享受工伤保险待遇，28个省份对伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费等待遇进行了调整。以工亡职工享受工伤保险待遇为例，2014年，全国人均48万2 000元，比2010年人均12万增长了3倍。

再次，制度体系和政策标准体系建设取得了新进展。工伤预防试点工作在50个地区有序开展；工伤康复试点工作稳步推进，覆盖人群不断扩大；颁布《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》《工伤保险职业康复操作规范》（试行），修订发布《劳动能力鉴定职工工伤保险与职业病伤残等级》国家标准。……