吴杨云

前不久，“周村案”的判决，在企业广大安技人员中引发热议。作者从企业安技人员的视角建议，全国安全监管系统的安监干部亟需提高专业能力。

据2015年5月4日《鲁中晨报》报道，2012年5月28日，王某和刘某按规定到周村一家企业进行安全检查时，未发现企业存在的用电隐患。在安检2个月后，这家企业的一名工人在车间内触电身亡。2014年10月，山东省淄博市周村区人民法院对“周村案”作出一审判决，王某、刘某构成玩忽职守罪，依法免予刑事处罚。被告人刘某不服，提起上诉。2015年4月15日，山东淄博市中级人民法院驳回刘某上诉请求，终审维持原判。

此报道一出，引发许多基层一线的安监人员对“周村案”的判决不服，归纳起来主要观点如下：一是有人认为，如大家都待在机关不下去检查，被问责的风险反而小。如安监执法人员不常去企业开展安检，出现监管盲点，一旦该企业发生伤亡事故或性质较严重的生产安全事故，安监人员是有不可推脱的责任的。二是王某和刘某进行安检未发现企业存在用电隐患，说明其执法过程中存在履责不到位问题。三是有人认为，本案中事故隐患是导致事故发生的直接原因，监管人员未发现隐患与造成死亡事故没有直接的、刑法意义上的直接因果关系。

对责任的认识

职业经理人冯伟雄在其学术论著的代表作中提出的“责任定律”认为，责任是一种义务，需人们付出一定代价。承担一个责任的过程一般分为下列10步骤：