布局“两高”经济带

文丨林章琦（贵州省发改委西部开发研究室副主任）

加速构建“两高”经济带特色现代产业基地，着力打造面向两广及泛珠经济区的能源原材料、产业配套和承接产业转移的新型工业基地。

贵州“两高”经济带，是指贵阳至广州高速铁路、高速公路贵州段规划建设的一条经济走廊。2014年，贵州“两高”沿线地区进入高铁时代，形成连接西南和两广的方便、快捷、大运量的快速通道，为承接珠三角及东部地区产业转移，加强与珠三角地区经济合作带来难得的机遇，对发挥贵州的资源优势、推进两地优势互补、促进贵州产业结构调整升级和优化生产力布局产生重大影响。“两高”建成通车，极大提升贵州省对外开放程度，进一步强化开放倒闭机制的激励作用，促进开放型经济快速发展。

“两高”建成通车，标志着我国“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（一带一路）实现大连通。“丝绸之路经济带”（西南线）起于重庆，目前有渝新欧铁路贯穿全程。“21世纪海上丝绸之路”是从我国沿海港口（含广州港）过南海，经马六甲海峡到印度洋，延伸至欧洲。“两高”建成通车，以贵阳为节点，背上有连接重庆、兰州、乌鲁木齐的高速铁路和高速公路，南下有“两高”连通起来，形成一个涉及65个国家、44亿人口、21万亿美元经济总量的超大经济区域，对贵州和沿线省区是从未有过的巨大发展机遇。

“两高”建成通车，将形成贵州省直接通往珠三角特别是广州、深圳、香港等国际港口距离最近的出海新通道，并将构建起贵州—广东的航空、铁路和高速公路相结合的快速立体交通运输体系。“两高”建成后，贵阳—广州的铁路和公路运输能力将比现在增加3倍以上，将大大改善我省南下出海的交通运输条件，并使贵州大西南交通枢纽的地位得到巩固和提升。

构建贵州“两高”经济带的发展布局，应结合区域经济和产业集聚的发展模式，以贵广高铁和贵广高速公路为发展主轴，以“两高”快速通道上的中央城市、交通枢纽、产业园区和旅游区为载体，以连接“两高”沿线区域的交通干线为网络，构建“一带、一核、三圈、五基地”的经济带总体结构。

“一带”——即依托贵广高铁和贵广高速公路为发展主轴线，形成贵州“两高”沿线经济带。“一核”——即以省会城市贵阳（包括贵安新区）为贵广“两高”经济带的北部极心。对接南部极心广州市，打造带动贵州“两高”经济带发展的核心发展区。“三圈”——即重点打造对接两广、承接珠三角经济区产业专业的贵阳都市经济圈，都（匀）—凯（里）城市经济圈，“黎（平）从（江）榕（江）”特色产业和生态民族文化旅游圈。“五基地”——即围绕构建“两高”经济带，重点打造对接两广、连接珠三角经济区及港澳的区域合作与产业承接及配套的新型工业和大数据产业基地、特色农产品生产加工及供应基地、生态民族文化旅游和休闲避暑度假基地、现代商贸物流基地，科技研发和教育培训基地。

贵州建设“两高”经济带的发展重点是，加速构建“两高”经济带特色现代产业基地，着力打造面向两广及泛珠经济区的能源原材料、产业配套和承接产业转移的新型工业基地。重点发展区域应集中在：

贵阳核心发展区——包括贵阳市和贵安新区，以及邻近贵阳的龙里、贵定等区域。该区域既是国家级黔中经济区的核心城市和交通枢纽，又是经济带的北部经济中心和最主要的产业、人口集聚区，对贵州“两高”经济带发展具有“龙头”带动作用。

都匀—凯里区域——包括经济带中部的都匀市和凯里市，以及都匀周边福泉、昌明、独山、三都和凯里周边丹寨、麻江等区域。该区域是国家级黔中经济区东南部的两大区域性中心城市，以都匀—凯里为核心，以周边市县为经济腹地，以连接周边区域的高速铁路、高速公路和城市主干道为网络，重点打造贵州“两高”经济带中部的大中型城市组团、重要的产业承接转移与配套基地、区域性交通枢纽和商贸物流中心、特色农产品基地和生态文化旅游与休闲度假目的地。

“黎从榕”区域——包括黔东南州的黎平县、从江县和榕江县。该区域是我省“两高”经济带的桥头堡和民族地区，具有发展空间大、生态环境好、文化旅游资源富集等优势，重点打造“两高”经济带的产业承接基地、特色农产品生产供应基地和以生态民族文化、休闲度假、康体养身为特色的旅游目的地。

（责任编辑/岳 振）