中央部署六项工作深化国企国资改革

“2015年全国经济体制改革工作会议”5月16日在京召开，安排今年经济体制改革工作。会议要求，今年，既要抓好去年已出台改革方案的落地实施，又要推出一批新的改革举措。

一是围绕发挥市场决定性作用，深化简政放权、投融资、价格等改革。二是围绕增强微观主体活力，深化国企国资、重点行业、非公经济等改革。三是围绕提高宏观调控的针对性有效性，深化财税、金融体制改革。四是围绕优化经济结构，深化城镇化、农业农村、科技、生态文明等改革。五是围绕构建开放型经济新体制，深化对外开放。六是围绕保基本、兜底线，深化社会事业和民生保障体制改革。

国务院日前批转国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出了8个方面39项年度经济体制改革重点任务。8个方面内容分别是：持续简政放权、深化企业改革、落实财税改革总体方案、推进金融改革、加快推进城镇化及农业农村和科技体制等改革、构建开放型经济新体制、深化民生保障相关改革、加快生态文明制度建设。

《意见》的最大亮点在于完善国企改革相关制度的特征明显，其中提及的 “1+N”体系系官方首次亮相;同时，关于“制定中央企业结构调整与重组方案”这一新提法值得重视，资本市场在央企整合中的作用将愈发彰显。

“1”即为深化国有企业改革指导意见，“N”则包括：制定改革和完善国有资产管理体制、国有企业发展混合所有制经济等系列配套文件，制定中央企业结构调整与重组方案，制定进一步完善国有企业法人治理结构方案，修改完善中央企业董事会董事评价办法，完善中央企业分类考核实施细则，健全经营业绩考核与薪酬分配的约束机制等。

动态

国家发改委取消10项非行政许可审批事项

国家发改委取消企业发行外债的额度审批等10项非行政许可审批事项。

国家发改委取消以下非行政许可审批事项：1.企业发行外债的额度审批;2.资源综合利用企业（含电厂）认定;3.基本建立现代企业制度特大型企业集团（不含外商投资企业）的发展建设规划审批;4.合同能源管理项目财政奖励资金审批;5.巩固退耕还林成果年度计划审批;6.发展滞缓或主导产业衰退比较明显的老工业城市界定;7.享受税收优惠政策的集成电路企业和国家规划布局内重点软件企业的认定;8.食盐生产限额年度计划审批;9.食盐分配调拨计划和干线运输计划审批;10.天然气商品量分配计划审批。

以下非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项：1.政府出资的投资项目审批;2.对借用外债规模的管理;3.国家企业（集团）技术中心、国家工程实验室和国家工程研究中心的认定;4.重要行业、重点领域、重大项目、重点地区的发展建设规划、专项发展建设规划审批;5.全国研究生招生总量、普通高校本科生招生总量及分地区分部门招生计划审批;6.地方定价目录审定;7.行政事业性收费标准审批;8.中央预算内投资年度计划审批;9.全国及分地区人口计划审批;10.卷烟生产限额年度计划审批。

推进国际产能和装备制造合作指导意见发布

国务院近日在官网发布《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》提到将钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等作为重点行业，分类实施，有序推进。

钢铁行业方面，提出以成套设备出口、投资、收购、承包工程等方式，在资源条件好、配套能力强、市场潜力大的重点国家建设炼铁、炼钢、钢材等生产基地。

电力项目方面，要求推进重点项目合作，带动核电成套装备和技术出口。积极参与有关国家风电、太阳能光伏项目的投资和建设，带动风电、光伏发电国际产能和装备制造合作。积极开展境外电网项目投资、建设和运营，带动输变电设备出口。

在汽车领域，指出在市场潜力大、产业配套强的国家设立汽车生产厂和组装厂，建立当地分销网络和维修维护中心，带动自主品牌汽车整车及零部件出口。endprint