陈垚森

（中水珠江规划勘测设计有限公司，510610，广州）

扶贫开发是我国政府和社会帮助贫困地区和贫困百姓开发经济、发展生产、摆脱贫困的一项长期性的社会工作。水库移民后期扶持政策的实施促进和推动扶贫开发工作。水库移民后期扶持政策是为妥善解决水库移民生产生活困难，促进库区和移民安置区经济社会可持续发展，维护农村社会稳定。经国务院批准，自2006年7月起，对全国大中型水库农村移民实行统一的后期扶持政策。为实现加强大中型水库移民后期扶持政策实施情况的监督和管理，自2011起要求全国范围内开始试点并逐步开展移民后期扶持的监测评估。

云南省泸西县是国家级贫困县，经济社会发展水平较为落后，更是水库移民大县。根据国家扶贫办的总体要求，上海市徐汇区对口扶贫泸西县，并签订对口帮扶协议。本文以云南省泸西县为例，通过汇总分析2006—2012年度的大中型水库后期扶持政策实施情况，结合泸西县扶贫开发目标，评估泸西县后期扶持政策的实施效果，探讨后期扶持政策监测评估工作机制。

一、监测评估与扶贫开发

1.监测评估简介

自《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17 号）颁布以来，全国各地区都出台相应配套政策，要求落实完成各项大中型水库移民后期扶持政策。为加强大中型水库移民后期扶持政策的实施管理，规范水库移民后期扶持政策实施情况监测评估……