陆南泉

“一带一路”的背景与意图

研究“一带一路”，首先要弄清这一倡议提出的背景，即中国的意图和目的是什么。国际上也不断有人提出问题：中国提出“一带一路”，想干什么？我认为，这个问题可以从以下六个方面来认识。

第一，“一带一路”有利于我国深入融入经济全球化与加强区域经济合作的进程。这几年来，特别在金融危机后，欧美等发达国家掀起了新一轮区域经济合作浪潮。仅从与我国相关联的周边国家来看，它们在区域经济合作方面巳提出了很多战略设想，美国有跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和绕开并力图孤立中国的“新丝绸之路战略”;俄罗斯有“欧亚经济联盟”、“跨欧亚发展带”与“北方海上之路”;蒙古国有“草原丝绸之路”等等。另外，还要看到亚太地区的自贸区与各种形式的经济圈等区域经济合作组织都在发展。在上述情况下，中国在加强与世界各国特别是亚太国家经济合作时提出新的战略构想，要有新的思路。

第二， “一带一路”是有利于我国形成全方位开放新格局的一项重大政策。“一带一路”建设对推进我国全方位开放新格局的重要意义，一是适应对外开放格局调整趋势的要求。中国的对外开放，从地域来看，在坚持扩大沿海地区开放的同时，要加快西部和东北地区的开放步伐，形成多层次、全方位、多边的开放格局。二是强化亚太地区的合作。中国西北、东北地区在实行沿边发展战略、加速对外开放过程中，可以充分利用其自身的优势，积极加强与亚太地区各国的合作，这样既可加速沿边地区经济的发展，又可对推动亚太地区的发展起重要作用。……