从2012年起，在中央级公益性科研院所基本科研业务费专项基金支持下，中国教育科学研究院成立了“中国农村教育发展研究”课题组，专项研究我国农村教育的新情况、新问题。课题研究逐渐形成了以下基本特点：一是用数据说话。数据是研究和决策的基础。农村教育研究建立在权威、可靠、公开数据的基础上，通过对数据的搜集、提炼、整合、分析，发现、分析问题；二是做比较分析。没有比较就没有鉴别。这次农村教育研究展开了国际比较、历史比较、区域比较、类型比较、结构比较等研究分析；三是从事实切入。本研究采用“专题研究”的方式加强了对农村教育重点、难点问题的调查研究、案例研究，从实际情况出发，提高研究问题的针对性和实效性。四是研究构建了农村教育发展指数。课题组参考国内外相关研究，结合国内农村教育现状，初步探索和构建了我国农村教育发展指数的指标体系。经过指标标准化处理、指标阈值确定、指标权重确定以及进行指数合成，形成我国农村教育发展的指数体系。为分析研究农村教育建立了一个量化的工具，有助于较为客观地监测评价农村教育发展状况，通过指数比较发现真实问题。研究小组将逐年发布农村教育年度报告。

在城镇化背景下，农村教育面临区域、城乡发展不平衡，教育资源缺乏与浪费并存等新的挑战。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（简称《教育规划纲要》）实施以来，各级政府把教育事业摆在更加优先发展的位置，农村教育获得良好发展契机。……