吴凌畅

（华东政法大学财税法研究中心 上海 200042）

博弈论视野下的税务稽查模型分析
——兼论《税收征管法征求意见稿》的重大突破及完善

吴凌畅

（华东政法大学财税法研究中心 上海 200042）

本文以博弈论作为分析工具，建立税务稽查博弈分析模型，从最优战略、纯战略纳什均衡、混合战略纳什均衡三个角度对模型进行分析，得出数据关系。在得出结论的基础上，又采用信息经济学的视角，对《税收征管法征求意见稿》做出分析，以为本次修订提供理论依据及提出相关完善建议。

博弈论；信息经济学；税务稽查；税收征管法

税务稽查，是指税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查和处理工作的总称。在税收的征收管理中，税务稽查起到十分重要的作用，具体体现在：避免国家税款流失以保障财政收入稳定增长、维护纳税秩序以协调税务机关与纳税人之间关系以及防止纳税人脱逃税款以保障社会主义市场经济公平竞争等。在实践中，随着经济现实日益复杂，随着税收实践的发展和税收法律体系的改革与完善，我国税务稽查制度的不完善也日益突出。诸如税务稽查机构设置的不合理，稽查机构缺乏独立性，地方政府的干预较严重；税务稽查法制的不完善，税务稽查立法层次低，部分税务稽查的法律条款缺乏可操作性；稽查成本较高，不符合税收的最小征收费用原则等［1］。

博弈论，本为应用数学的一个分支，但如今已成为经济学的标准分析工具之一。……