方兴东

美国人事管理局4日发布消息称，美国联邦政府遭黑客攻击，400万雇员个人信息可能失窃，这是美国有史以来最大的政府信息失窃事件。尽管调查还没有任何眉目，就有美国调查人员放风说“可以将漏洞追踪至中国政府”。《华盛顿邮报》和《华尔街日报》更是用“中国骇入美国政府”作为报道标题。

美国上下对所谓“中国黑客”的指控，已经让我们的耳朵听出了茧子，但没有一次拿出了经得起推敲的真凭实据，这成了美国对中国的“欲加之罪”。

众所周知，由于网络空间的虚拟性和跨国性，对全球黑客攻击的溯源调查非常困难，单一国家难以有效完成。黑客攻击美国政府部门，借道中国或俄罗斯是可能的。因此，即使美国调查部门真发现黑客攻击与中国的IP地址有关，也不能说明什么问题，美国只能是和中国展开有效合作，找出真正的始作俑者。上来就对中国进行“有罪推定”，这根本不是想解决问题的态度。

那么，美国政府和媒体为什么动不动就先入为主，对中国无端指责呢？原因无非有几点：一是体现“政治正确”；二是追求新闻效应；三是构陷成本低。找到黑客攻击来源的确凿证据很难，但是要想证伪更难。中国无辜受累，往往只能有口难辩。

不过，如果这样的事情干多了，美国的指控就会因一再失信而失去任何力量，它抹黑不了中国的形象，反倒能抹黑自己的形象。更无助于彻底解决黑客问题，而是有助于真正的黑客逃脱罪责，为下一次攻击创造条件。从这个层面来说，美国实际是国际黑客的有效帮凶。

中国也是黑客攻击的一个最大受害者。出于负责任的态度，中国从没有胡乱指责过哪一方，而是一再呼吁国际合作。如果美国真想解决全球黑客问题，就应该对既有思维和政策做实在的调整。首先，美国应以现实主义的态度，承认政府在网络治理中不可替代的作用，尤其是在防范黑客攻击、反恐和打击各种网络犯罪方面。美国应该积极响应中国的呼吁，加强中美政府间的合作，建立以政府为基础的国际合作机制。作为全球网络空间最大的两个成员，中美两国应对全球网络治理体系负起责任，为建立和维护网络空间秩序做出应有贡献。

当然，中国对于美国一再的无端指责，也不能完全被动应付。笔者建议，不妨对美国的一些企业、媒体或智库等机构历年历次所导演的对中国的诋毁事件，进行系统收集整理，并形成相应黑名单。在适当时候，我方可以果断采取法律措施，或建立惩戒机制。只有这样，才能让信口雌黄者负起责任。▲

（作者是中国互联网实验室创始人、浙江传媒学院互联网与社会研究中心主任）